pobierz - Uniwersytet Warmińsko - Mazurski

374 Janusz S³ugockinywania udzia³u kobiet i mê¿czyzn w jej pracach”. Doprecyzowanie zadañPKA nale¿y uznaæ za rozwi¹zanie, które mo¿e pozytywnie wp³yn¹æ na poprawêjakoœci kszta³cenia, ale nadal nie jest jasne, jakie bêd¹ rzeczywiste mo¿liwoœcidzia³ania Komisji w tym zakresie.Dotychczasowe doœwiadczenia dowodz¹, ¿e opinie Komisji zale¿¹ w du-¿ym stopniu od prawnej konstrukcji wymogów stawianych uczelniom.W omawianych analizach podkreœlono, ¿e „zadania PKA s¹ niestety sprowadzonedo weryfikacji zgodnoœci sposobu prowadzenia studiów z przepisamiprawa, co nie pozwala na docenianie innowacji wychodz¹cych poza sztywneprzepisy, a z drugiej strony utrudnia napiêtnowanie niskiej jakoœci” (Diagnoza...,s. 7), a tak¿e, i¿ „obecnie system zapewniania jakoœci kszta³cenia sprowadzasiê jedynie do weryfikowania za pomoc¹ ³atwych do sprawdzenia,formalnych kryteriów osi¹gniêcia przez uczelnie wymaganego poziomu minimum”(s. 76). W rezultacie oceny PKA jedynie czêœciowo odzwierciedlaj¹rzeczywisty poziom kszta³cenia. Komisja sformu³owa³a opinie w czterech kategoriach:wyró¿niaj¹ce: 2%, pozytywne: 82%, negatywne: 3%, warunkowe13% (s. 4). Z tego punktu widzenia wydawa³oby siê, ¿e w Polsce prawie niewystêpuje problem niskiego poziomu kszta³cenia, gdy¿ w polskich uczelniachodbywa siê ono w 85% na wysokim lub bardzo wysokim poziomie, a jedyniew 3% przypadków jest to kszta³cenie zdecydowanie nieprawid³owe (opiniewarunkowe maj¹ charakter czasowy i z regu³y prowadz¹ w póŸniejszymczasie do uzyskania oceny pozytywnej). W omawianych analizach s³uszniewskazuje siê jednak, ¿e „jakoœæ kszta³cenia na najpopularniejszych, masowychkierunkach studiów nie mo¿e byæ zadowalaj¹ca. Na jednego nauczycielaakademickiego z tytu³em doktora habilitowanego przypada nawet kilkusetstudentów! To w tych obszarach skala wielozatrudnienia nauczycieli akademickichw postaci dodatkowych etatów lub umów jest najwiêksza. Odbija siêto fatalnie na dzia³alnoœci naukowej oraz mo¿liwoœciach modernizacji dydaktyki”(s. 6–7).Nale¿y przy tym podkreœliæ, ¿e wymogi formalnoprawne dotycz¹cekszta³cenia s¹ systematycznie obni¿anie, np. wymogi kadrowe dotycz¹cekszta³cenia na poziomie licencjackim pod rz¹dami ustawy z 1990 r. wi¹za³ysiê z minimum kadrowym czterech profesorów lub doktorów habilitowanychoraz szeœciu doktorów, a pod rz¹dami ustawy z 2005 r. minimum w pierwszejgrupie zosta³o obni¿one do trzech profesorów lub doktorów habilitowanych.W ustawie z 4 lutego 2011 r. przewidziano dalsze obni¿enie wymagañ w tymzakresie. W myœl nowego przepisu art. 9a w odniesieniu do nowej kategoriistudiów pierwszego stopnia o profilu praktycznym mo¿na bêdzie zaliczyæ dominimum kadrowego dwie osoby, które posiadaj¹ stopieñ naukowy doktora,w miejsce nauczyciela akademickiego posiadaj¹cego tytu³ naukowy lub stopieñnaukowy doktora habilitowanego lub osoby, która naby³a uprawnienierównowa¿ne z uprawnieniami doktora habilitowanego. Z kolei nauczyciela