Berufsbildungsbericht 2007 (Teil I) - BiBB

84
Im Rahmen der tariflichen Ausbildungsförderung werden für die Betriebe zum Teil finanzielle
Entlastungen oder Entlastungsmöglichkeiten geschaffen. Im Jahr 2005 traf dies auf
insgesamt 52 Tarifbereiche mit 3,7 Mio. Beschäftigten zu. 93 Am verbreitetsten ist dabei eine
generelle Kostenentlastung bei den Ausbildungsvergütungen: In 39 Tarifbereichen
(Geltungsbereich: 2,8 Mio. Beschäftigte) wurden die Ausbildungsvergütungen entweder
überhaupt nicht oder erst zeitlich verzögert angehoben, manchmal sogar gekürzt. So wurden
z. B. bei der VW-Werke AG sowie der Bundesagentur für Arbeit die Vergütungen für alle
Ausbildungsjahrgänge ab 2005 abgesenkt. In sieben Tarifbereichen waren die
Kostenentlastungen – wie bereits dargestellt – an eine bestimmte Bedingung geknüpft, die
der einzelne Betrieb erfüllen musste, um die finanzielle Erleichterung in Anspruch nehmen zu
können (z. B. Senkung der Ausbildungsvergütung bei einer Erhöhung der betrieblichen
Ausbildungsplatzzahl). Zwölf Regelungen sahen eine Entlastung beim Einstiegslohn bzw. ­
gehalt von Ausbildungsabsolventen und -absolventinnen vor (0,8 Mio. Beschäftigte). Die
Einstiegstarife wurden meist entweder auf 95 % oder 90 % des normalen tariflichen Entgelts
im ersten und manchmal auch zweiten Beschäftigungsjahr reduziert. Zum Beispiel erhielten
die Berufsanfänger und -anfängerinnen in der Chemischen Industrie West und Ost im ersten
Jahr 95 % des Entgeltsatzes. In fünf Tarifbereichen (Geltungsbereich: 0,9 Mio. Beschäftigte)
waren andere Entlastungsformen vorgesehen, wie z. B. die bereits erwähnte Zahlung eines
Zuschusses pro Ausbildungsverhältnis im Dachdeckerhandwerk.
Für die Wirksamkeit der Vereinbarungen zur tariflichen Ausbildungsförderung ist ihr
Verbindlichkeitsgrad von entscheidender Bedeutung. Das Spektrum reicht hierbei von der
tarifrechtlich verbindlichen Regelung bis hin zu bloßen Appellen oder Empfehlungen der
Tarifvertragsparteien an die Unternehmen.
Die 69 Regelungen zum ersten Ziel, d. h. der Erhöhung bzw. Sicherung der
Ausbildungskapazitäten, lassen sich wie folgt nach dem Grad ihrer Verbindlichkeit
unterscheiden: In 22 Tarifbereichen wurden verbindliche tarifliche Vereinbarungen zur
Steigerung bzw. Sicherung der Ausbildungsplätze getroffen (Geltungsbereich: 1,1 Mio.
Beschäftigte). 13 Vereinbarungen beinhalteten Tarifzusagen der Arbeitgeberseiteseite
(Geltungsbereich: 0,3 Mio. Beschäftigte). In neun Tarifbereichen gab es Absichtserklärungen
der Tarifparteien bzw. der Arbeitgeberseite (Geltungsbereich: 0,8 Mio. Beschäftigte). Bei 23
Vereinbarungen handelte es lediglich um Appelle bzw. Empfehlungen der Tarifparteien an
die Unternehmen, Ausbildungsplätze zu erhalten bzw. zusätzlich zu schaffen
(Geltungsbereich: 3,7 Mio. Beschäftigte). Zwei Regelungen sahen die Möglichkeit von
Betriebsvereinbarungen zur finanziellen Entlastung der Ausbildungsbetriebe vor, um auf
93
In einigen Tarifbereichen gab es mehrere Entlastungsformen gleichzeitig, z. B. sowohl ein Einfrieren der
Ausbildungsvergütungen als auch eine Reduzierung der Einstiegsentgelte. Die Summe der Regelungen zu
den einzelnen Entlastungsformen liegt daher höher als die Zahl der Tarifbereiche mit Kostenentlastung.