Berufsbildungsbericht 2007 (Teil I) - BiBB

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Das im Jahr 2001 implementierte und bis Ende 2006 laufende Programm „Kompetenzen
fördern - Berufliche Qualifizierung für Zielgruppen mit besonderem Förderbedarf (BQF-
Programm)“ hatte zum bildungspolitischen Ziel, die Ausbildungsbeteiligung und
Ausbildungsintegration von Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit schlechteren
Startchancen zu erhöhen. Der Mitteleinsatz des Programms betrug rund 60 Millionen Euro,
davon wurden etwa 50 Prozent aus dem Europäischen Sozialfonds (ESF) finanziert.
Die Intention des Programms war es, das vorhandene System der beruflichen
Benachteiligtenförderung qualitativ weiterzuentwickeln, es effizienter, verlässlicher und
zielgruppenorientierter zu gestalten. Demnach war es ausdrücklich nicht die Absicht, den
schon vorhandenen vielfältigen Förderansätzen weitere neue Ansätze ohne übergreifende
strukturelle Einbindung hinzuzufügen. Ziel des BQF-Programms war es vielmehr, Erfolg
versprechende Instrumentarien und Konzepte weiterzuentwickeln und zu unterstützen, um
so eine strukturelle und qualitativ-inhaltliche Modernisierung der beruflichen
Benachteiligtenförderung, einschließlich einer Verbesserung der beruflichen Integration von
Migrantinnen und Migranten, zu erreichen.
Das BQF-Programm verstand sich somit als ein „Strukturveränderungsprogramm“.
Als Zielsetzungen wurden dementsprechend formuliert,
� die berufliche Förderung von benachteiligen jungen Menschen strukturell und
qualitativ-inhaltlich weiter zu entwickeln,
� die Effizienz vorhandener Fördermaßnahmen zu steigern,
� Lücken im Angebot der Benachteiligtenförderung zu erkennen und zu schließen,
� Akteure im Ausbildungssystem für die berufliche Qualifizierung von Jugendlichen mit
besonderem Förderbedarf zu sensibilisieren und deren Engagement zu stärken
sowie
� die berufliche Integration von Migrantinnen und Migranten zu verbessern.
Im Förderzeitraum wurden insgesamt 136 Einzelvorhaben bewilligt. Es gab vier so genannte
Bewilligungswellen, wobei der größte Teil der Vorhaben zwischen Mitte 2002 und dem
ersten Halbjahr 2004 startete. Die Laufzeiten der Vorhaben waren unterschiedlich, im
Durchschnitt betrugen sie 32 Monate.
Circa 27 % der Vorhaben wurden in den neuen Ländern durchgeführt, rund 54 % in den
alten Ländern. Knapp ein Fünftel der Zuwendungen entfielen auf bundesweit tätige