Berufsbildungsbericht 2007 (Teil I) - BiBB

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Berufsbildungswesen enger mit dem Berufsbildungssystem nach Berufsbildungsgesetz und
Handwerksordnung. So wird erstens ein Rechtsanspruch für die Zulassung zur
Kammerprüfung für Absolventen vollzeitschulischer Berufsbildungsgänge oder sonstiger
Berufsbildungseinrichtungen unter bestimmten Bedingungen festgeschrieben (BBiG § 43
Abs. 2, HwO § 36 Abs. 2). Vorausgesetzt wird, dass der Bildungsgang hinsichtlich Inhalt,
Anforderung und zeitlichem Umfang der Berufsausbildung in einem anerkannten
Ausbildungsberuf entspricht. Die Landesregierungen werden - befristet bis zum 31. Juli 2011
- ermächtigt, durch Rechtsverordnung zu bestimmen, welche Bildungsgänge generell einer
Ausbildung nach dem BBiG entsprechen. Die Länder haben demnach die Möglichkeit, durch
den Erlass einer Rechtsverordnung im Sinne des § 43 Abs. 2 BBiG für die im
Verordnungstext benannten Bildungsgänge die Einzelfallprüfung der zuständigen Stelle zu
ersetzen und damit zu Gunsten der Absolventen dieser Bildungsgänge Rechtssicherheit zu
schaffen. Zweitens ist eine Prüfungszulassung auch in besonderen Fällen möglich: Einmal
wenn entweder eine einschlägige Berufstätigkeit länger ausgeübt worden ist, oder aber die
berufliche Handlungsfähigkeit anderweitig nachgewiesen wird (§ 45 Abs. 2 BBiG, § 37 Abs. 2
HwO). Die geforderte Mindestdauer der Berufstätigkeit beträgt dafür nunmehr das
Eineinhalbfache der vorgeschriebenen Ausbildungszeit des Berufs, in dem die Prüfung
erfolgen soll. Bisher war hier das Zweifache vorgesehen; daneben finden als Berufstätigkeit
fortan auch Ausbildungszeiten in artverwandten Berufen Anrechnung.
Bis auf das Handwerk weisen die Ausbildungsbereiche die Teilnehmerinnen und Teilnehmer
an externen Prüfungen nach. Mit 29.631 externen Prüfungsteilnahmen liegen sie im Jahr
2005 geringfügig über denen des Vorjahres. Der Anteil Externer macht 7,4 % an allen
Abschlussprüfungen des Jahres 2005 aus (vgl. Übersicht 2.2.5/2). Seit 2002 zeigt der
Externenanteil nach oben und nähert sich vor allem in den beiden letzten Jahren dem
Spitzenwert der neunziger Jahre des Jahres 1995 (7,7 %). 150 Sehr gering fällt der Anteil der
Externenprüfungen im Bereich Freie Berufe aus (2005: 0,5 %). Dagegen stellen Externe im
Hauswirtschaftsbereich fast die Hälfte aller Prüflinge (2005: 47,8 %). Während der
Externenanteil im Vergleich zum Vorjahr im Bereich Industrie und Handel leicht (2005:
7,4 %) oder wie in der Landwirtschaft (9,6 %) weiter anstieg, fiel der Öffentliche Dienst mit
nunmehr 5,8 % vom hohen Vorjahresanteil (2004: 8,0 %) wieder auf den Wert des Jahres
2003 ab (vgl. Übersicht 2.2.5/2).
Wie Übersicht 2.2.5/2 weiter zeigt, schneiden die als „Externe“ Zugelassenen in Bezug auf
den Prüfungserfolg generell weniger gut ab als die Prüflinge der Abschlussprüfungen
150
In der Übersicht 2.2.5/2 sind drei Zahlenwerte aufgeführt für die Jahre 2002, 2003 und 2004 zu ‚Anteil Externe
an allen Prüfungsteilnehmern - Ausbildungsbereiche insgesamt’ (Spalte 3), die in der entsprechenden
Übersicht der Berufsbildungsberichte der Jahre 2004ff. abweichen. Das dort gewählte andere
Berechnungsmodell wird hiermit korrigiert; damit lässt sich die Entwicklung ab 1995 vergleichbar darstellen.