Berufsbildungsbericht 2007 (Teil I) - BiBB

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Von den alten Ländern erreichten Schleswig-Holstein (+ 6,9 %), Hamburg (+ 6,4 %) und
Rheinland-Pfalz (+ 6,0 %) die höchsten relativen Steigerungen. Dagegen fiel die Zunahme
der Neuabschlüsse im Saarland (+ 2,2 %), Baden-Württemberg (+ 3,0 %) und Bayern
(+ 3,1 %) nicht ganz so hoch aus. Die starken Rückgänge bei den neu abgeschlossenen
Ausbildungsverträgen von 2004 auf 2005 (damals nahm die Zahl der Neuabschlüsse in den
alten Ländern insgesamt um 14.700 Plätze bzw. 3,3 % ab) konnten 2006 in fast allen der
zehn alten Länder mehr als ausgeglichen werden. Lediglich in Nordrhein-Westfalen und in
Bayern wurde das Niveau von 2004 nicht wieder ganz erreicht.
Dass die statistische Spannweite zwischen den niedrigsten und höchsten
Veränderungsraten im Jahr 2006 ausschließlich von den neuen Ländern getragen wurde
(Mecklenburg-Vorpommern und Sachsen-Anhalt auf der einen Seite mit den bundesweit
niedrigsten Werten, Brandenburg, Sachsen und Thüringen mit den bundesweit höchsten
Zuwachsraten), ist nicht zufällig. Vielmehr spiegeln sich darin die von Jahr zu Jahr um den
Stichtag 30. September schwankenden Umsetzungen der Bund-Länder-Programme wider.
Die zeitlich variierende Umsetzung führt dazu, dass in den neuen Ländern in der Regel
deutlich größere Ausschläge in den Veränderungsraten zu beobachten sind als in den
Ländern Westdeutschlands.
So hatte beispielsweise Brandenburg, das in diesem Jahr von allen Ländern die höchste
relative Steigerung der Neuabschlüsse verbuchen konnte, im Jahr zuvor den zweitstärksten
Rückgang hinnehmen müssen (vgl. Schaubild 1.1.1/4). Sachsen-Anhalt, das in 2005 mit ­
12,7 % das stärkste Minus zu vermelden hatte, konnte zwar in diesem Jahr die Vertragszahl
lediglich um + 0,9 % steigern. Doch war dies die bloße Folge einer geänderten Strategie in
der Umsetzung des Bund-Länder-Programms. Im Gegensatz zu 2005 wurden in Sachsen-
Anhalt im Jahr 2006 alle Plätze im Rahmen schulischer Ausbildungsgänge angeboten. Diese
führen jedoch zu keinem Ausbildungsvertrag, da die Teilnehmer formell bloße Schüler und
keine Auszubildenden sind. Wären in 2006 in Sachsen-Anhalt die Ausbildungsplätze auf
einem vergleichbar hohen Niveau wie im Vorjahr nichtschulisch (und damit vertragswirksam)
umgesetzt worden, hätte dieses Land mit einer Steigerungsrate von über 13 % den
Rückgang in 2005 wieder ausgeglichen und zudem bundesweit die zweithöchste
Steigerungsrate des Jahres 2006 erzielt. 28
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Daten zu den auf herkömmliche Weise berechneten Angebots-Nachfrage-Relationen sind auf den
Internetseiten des Bundesinstituts für Berufsbildung (http://www.bibb.de/de/28637.htm) abrufbar.
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Die West-/Ost-Unterschiede in der Varianz der Veränderungsraten fallen auf der Ebene der
Arbeitsagenturbezirke noch kräftiger aus. In den neuen Ländern variierten die Veränderungsraten im Jahr
2006 je nach Region zwischen - 21,7 % und + 50,2 %, in Westdeutschland zwischen - 5,8 % und + 25,6 %.