Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt in Baden-Württemberg

Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt in Baden-Württemberg 2002/2003
2.1.1 Hintergrund
Dem 1999 bundes-repräsentativ durchgeführten Freiwilligensurvey (BMFSFJ 2000ac)
verdanken wir die (sicher für nicht wenige unerwartete) Erkenntnis, dass die deutschen
Jugendlichen 25 zwischen 14 und 24 Jahren keineswegs unter-, sondern sogar überdurchschnittlich
freiwillig engagiert sind. Während es insgesamt 34 % der Deutschen
sind, die (über reine Mitgliedschaften hinaus) in irgendeinem Bereich in gewissem
Umfang und mit einiger Kontinuität eine unentgeltliche Aufgabe wahrnehmen,
sind es bei 14-24jährigen 37 % (BMFSFJ 2000a, S. 127). Die Studie zeigt auch: Ein
früher „Einstieg“ ins freiwillige Engagement löst zwar keinen Automatismus aus,
stellt aber eine wichtige Grundlage für ein Engagement auch in späteren Jahren dar.
Solche Erkenntnisse haben in den letzten Jahren die Bemühungen verstärkt, neue
Formen zu entwickeln, wie Jugendliche für freiwilliges Engagement gewonnen werden
können.
Die schrittweise Verkürzung der Grundwehrdienstzeit hat bereits zu einer kontinuierlichen
Verkürzung auch des Zivildienstes geführt. Die Debatte um eine mögliche Abschaffung
der Wehrpflicht wirft die Frage nach einem Wegfall auch des zivilen Ersatzdienstes
auf. Vor diesem Hintergrund ist in den vergangenen Jahren in der Politik
und bei den freien Trägern verstärkt darüber diskutiert worden, welche anderen Formen
sozialer (und ökologischer) Dienste denkbar und umsetzbar seien. Vorschläge
für neue Pflichtdienste wurden ebenso ins Spiel gebracht (soziales Pflichtjahr für alle
jungen Menschen, soziales Pflichtjahr für Senior/innen), wie Modelle neuer Freiwilligendienste
für Jugendliche. Insbesondere mit Blick auf diese letzte Option haben
alle großen Wohlfahrtsverbände mittlerweile eigene Konzepte entwickelt, die sich z.
T. bereits in der Erprobung befinden. So präsentierte der Deutsche Caritasverband am
02.04.2003 in Berlin unter dem Titel „Freiwilligendienste haben es in sich“, die Ergebnisse
einer Machbarkeitsstudie zu Art, Umfang und Ausbildungsmöglichkeiten
von Freiwilligendiensten in kirchlicher Trägerschaft.
Auch in der Bundespolitik sind Freiwilligendienste Thema. Mit der Verabschiedung
des „Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Förderung des Freiwilligen Sozialen
Jahres und anderer Gesetze“ durch den Deutschen Bundestag am 22.03.2002 ist die
Möglichkeit eröffnet, die Ableistung eines Freiwilligen Sozialen Jahres als Zivildienst
anerkennen zu lassen (§ 14c des Zivildienstgesetzes). Im Mai 2003 setzte Renate
Schmidt, Bundesministerin für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, eine Kommission
„Impulse für die Zivilgesellschaft“ - Perspektiven für Freiwilligendienste und
Zivildienst in Deutschland“ ein. Die Kommission hat den Auftrag, die Entwicklungsmöglichkeiten
für Freiwilligendienste und Zivildienst zu prüfen. Sie soll Ende
2003 erste Ergebnisse vorlegen.
Auch in Baden-Württemberg werden derzeit - neben den bereits seit längerem bestehenden
Freiwilligendiensten wie z.B. dem Freiwilligen Sozialen oder Ökologischen
Jahr bzw. neben dem Engagement in Verbänden und offener Jugendarbeit 26 - verschiedene
Modelle erprobt, die das freiwillige Engagement von jungen Menschen
fördern sollen. Einige dieser Modelle laufen bereits seit mehreren Jahren, andere sind
erst vor kurzem gestartet.
25 Wenn hier und im Folgenden von „Jugendlichen“ die Rede ist, so ist damit sowohl die Altersgruppe
der 14- bis 18-jährigen gemeint als auch die Gruppe der „jungen Erwachsenen“
ab 18 bis ca. 27 Jahren.
26 Zur aktuellen Situation der offenen Jugendarbeit in Baden-Württemberg vgl.
ARBEITSGEMEINSCHAFT JUGENDFREIZEITSTÄTTEN 2002; 2003.
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