Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt in Baden-Württemberg

Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt in Baden-Württemberg 2002/2003
1. BADEN-WÜRTTEMBERGISCHE WEGE DER
ENGAGEMENTFÖRDERUNG
1.1 Wichtige Akteure
1.1.1 Landesministerien
a. Zusammenfassende Thesen
1. Die Selbstauskunft der Landesministerien offenbart ein Bild vielfältiger Förderaktivitäten
im Bereich des freiwilligen und Bürgerschaftlichen Engagements
in Baden Württemberg, von denen fast kein Ministerium ausgenommen
ist. Es zeigt sich eine im hohen Maße entfaltete Förderlandschaft der badenwürttembergischen
Ministerien, die das breite Spektrum der Formenvielfalt im
Bürgerengagement abbildet. Diese Pluralität und Vielfalt war bislang weder
im Bewusstsein der Öffentlichkeit noch in dem der Ministerien derart differenziert
präsent.
2. Die Ministerien verfügen in ihrem Bereich über je eigene Fördertraditionen
und –stile. Man kann von einer gewachsenen funktionalen Differenzierung der
Förderaktivitäten sprechen, die sich zwischen den Ressorts, aber auch innerhalb
der Ministerien beobachten lässt.
3. In den Aktivitäten der Ministerien zeigen sich vielfältige Berührungspunkte
und Schnittstellen, die eine integrierte und koordinierte Arbeitsweise in der
Förderpraxis als sinnvoll und möglich erscheinen lässt. Dabei soll und darf es
nicht um eine Nivellierung der Förderpraktiken gehen, sondern um eine reflektierte,
abgestimmte und wirkungsorientierte Praxis.
4. Der Bereich der Förderung freiwilligen Engagements erweist sich als ein Feld
komplexer horizontaler und vertikaler Politikverflechtung: zwischen Landesinstanzen
– unterschiedliche Ministerien, Landesstiftung - und der Landes-,
der überregionalen und der kommunalen Ebene.
5. Den Förderansätzen fehlt bislang ein verbindender Politikansatz oder eine ausformulierte
Landespolitik als gemeinsamer Bezugspunkt. Dies gilt in vielfältiger
Hinsicht: sprachlich/begrifflich, vom Verständnis freiwilligen Engagements
und seiner Bedeutung für die (moderne) Gesellschaft her und hinsichtlich
der Förderstrategien.
6. In den bisherigen Bemühungen um eine Abstimmung der Förderaktivitäten
erweist sich die Interministerielle Arbeitsgruppe (IMA) als Ort des Informationsaustausches.
Interministerielle ad-hoc-Arbeitsgruppen haben sich dort bewährt,
wo bestimmte prioritär zu behandelnde Themen von den zentral betroffenen
Ministerien zu bearbeiten sind.
7. In Zeiten der Haushaltsengpässe setzen die Ministerien unterschiedliche Akzente,
und es zeichnen sich Rückzugstendenzen einzelner Ministerien aus der
als „freiwillige Aufgabe" verstandenen Engagementförderung ab.
8. In dem zentralen Modernisierungsprojekt der Landesregierung, der Verwaltungsreform,
findet sich in Konzept und Verlautbarungen bislang kein Bezug
zur Bedeutung, die Bürgerschaftliches Engagement in diesem Zusammenhang
hat. Vorrangig wird am Paradigma der bürgernahen Verwaltung festgehalten
und (noch) nicht auf das sich aus der Förderpraxis in Baden-Württemberg und
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