Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt in Baden-Württemberg

2.3.1 Einleitung
a. Hintergrund der Studie
Örtliche Anlaufstellen zur Engagementförderung
Die “Zukunftskommission Gesellschaft 2000" der baden-württembergischen Landesregierung
legte im Dezember 1999 ihren Abschlußbericht vor
(ZUKUNFTSKOMMISSION 1999). Im dritten Hauptteil des Berichts ”Gesellschaftliches
Engagement und Wege der Mitverantwortung” schlägt die Kommission als einen
Weg der Förderung gesellschaftlichen Engagements die Einrichtung von ”Börsen für
Bürgerarbeit” vor:
”Zur Verbesserung der Rahmenbedingungen (für Bürgerarbeit – Anm. d. Autors)
sollte ein Netzwerk von lokalen Börsen geschaffen werden, die als Vermittlungsstelle
für freiwillige Dienste und als Anlaufpunkt für Bürgerinnen und Bürger dienen, die
sich gern engagieren möchten. Ein 'Landeskuratorium Bürgerarbeit' soll diese Aktivitäten
wissenschaftlich begleiten und beraten und auch gegenüber der Politik vertreten”
(ZUKUNFTSKOMMISSION 1999, S. 167; vgl. ausführlich a. a. O. 153 f.).
Mit dieser Empfehlung greift die Zukunftskommission eines der wesentlichen Ergebnisse
der sechs Bürgerforen zum Thema ”Gesellschaftliches Engagement” auf, die
(am Modell der Planungszelle orientiert) im Laufe der Kommissionsarbeit durchgeführt
worden waren. Das auf Grundlage dieser Foren erarbeitete ”Bürgergutachten
Ehrenamt und gesellschaftliches Engagement” führt aus:
”Gesellschaftliches Engagement wird gebremst durch gravierende Informationsdefizite.
Deshalb soll als Informationsbasis ein für jedermann erreichbares, partei- und
verbandsneutrales Kontaktbüro in der Gemeinde/ im Stadtteil zur Vermittlung von Informationen
und Tätigkeiten und zur Beratung für bürgerschaftliches Engagement geschaffen
werden. Wichtig ist hier die Unabhängigkeit. Deshalb ist die Klärung der
Grundfinanzierung von großer Bedeutung. (...) Das Bürgerbüro sollte nicht nur reagieren,
sondern von sich aus aktiv auf die Bürgerinnen und Bürger zugehen”
(ZUKUNFTSKOMMISSION 1999, 180 f.).
Das Gutachten formuliert sodann eine Reihe sehr konkreter Vorschläge zu den
Hauptaufgaben, zu Trägerschaft, Finanzierung, Personalausstattung und Organisationsstruktur
der avisierten Bürgerbüros (vgl. a. a. O. 181f).
Ministerpräsident Dr. Erwin Teufel hatte am 16. Oktober 2000 in einer Rede vor dem
Städtetag Baden-Württemberg in Stuttgart nochmals unterstrichen, er halte
”Anlaufstellen, Bürgerbüros - oder wie immer Sie es nennen wollen - für ehrenamtliches,
bürgerschaftliches Engagement in jeder Gemeinde des Landes in den nächsten
zwei Jahren für notwendig, sinnvoll und machbar”.
In der Koalitionsvereinbarung vom April 2001 heißt es u. a.: "Die Regierungskoalition
wird die Anregung der Zukunftskommission Gesellschaft 2000 zur Schaffung so
genannter "Börsen für Bürgerarbeit" aufgreifen. Diese Börsen sollen als örtliche Anlaufstelle
für Bürgerinnen und Bürger dienen, die sich gerne engagieren möchten. Wir
bitten die Kommunen, solche Anlaufstellen einzurichten".
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