Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt in Baden-Württemberg

Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt in Baden-Württemberg 2002/2003
ten nicht die Lösung sein kann und sein wird für die Probleme, vor denen z.B. Pflege,
Betreuung älterer Menschen oder Unterstützung von Menschen mit Behinderungen
stehen. Im Übrigen würde auch die Einführung eines „Pflichtjahres“ diese Herausforderungen
nicht nachhaltig lösen. 49
Auf der anderen Seite sind wir durchaus der Überzeugung, dass es sinnvoll und
wichtig ist, jungen Menschen Gelegenheit zu geben, „freiwilliges Engagement“ und
„Partizipation“ als für die Zukunftsfähigkeit unserer Gesellschaft wesentliche Handlungsformen
praktisch kennen zu lernen. Diese zivilgesellschaftliche Deutung von
Freiwilligendiensten und -projekten widerspricht einer Sichtweise, die vom Nutzen
für die Jugendlichen herkommt, nicht, sondern verstärkt sie sogar: Dass die Mitwirkung
von Jugendlichen in Diensten und Projekten gesellschaftlichen Nutzen und Bedeutung
hat, funktionalisiert dieses Engagement nicht, sondern verleiht ihm jene
Ernsthaftigkeit, die gerade für die Jugendlichen selbst motivierend und bereichernd
ist (s. o. 2.1.3 b, S. 192). Noch einmal: Es geht um freiwilliges Engagement, zu dem
durch Dienste und Projekte Zugänge geschaffen werden, und das - hoffentlich - auch
in der weiteren Biographie seinen Platz haben wird, sei es kontinuierlich, sei es „lebensabschnittsbezogen“.
Inwieweit Pflichtdienste geeignet sind, Zugänge zu einem
Engagement zu schaffen, das auf Dauer nur freiwillig sein kann bzw. gerade aus dieser
Freiwilligkeit seine spezifische Qualität bezieht, ist zumindest eine ernst zu nehmende
Frage.
Wir plädieren dafür, die genannten Qualitätsziele, die ja keinen abschließend definierten
Katalog darstellen, als Rahmenziele zu verstehen, die als solche verbindlich
sein sollten, deren konkrete Ausgestaltung aber in Anpassung an das jeweils konkrete
Modell und in Verantwortung des jeweiligen Modellträgers erfolgen, also nicht abstrakt
vordefiniert sein sollte; entsprechende Anhaltspunkte waren bereits in 2.1.3 (S.
188) genannt worden. Mittelfristig ist denkbar, dass sich die Träger von Freiwilligen-
Modellen in Baden-Württemberg auf solche oder ähnliche Rahmenziele verständigen
und sich auch öffentlich auf sie verpflichten („Freiwilligendienst-Charta“).
d. Rechtliche Regelungen
Welche Aspekte ergeben sich aus den terminologischen Definitionsvorschlägen und
der Überlegungen zu Zieldimensionen und Qualitätszielen hinsichtlich der Frage einer
weitergehenderen rechtlichen Regelung von Freiwilligendiensten und -projekten.
Das grundsätzliche Dilemma, das mit jeder rechtlichen Regelung verbunden ist,
wurde auf der Tagung im Februar 2003 auch mit Blick auf die Thematik der Freiwilligendienste
deutlich: während sich eine Arbeitsgruppe - ausgehend vom monierten
derzeitigen „Durcheinander“ (LANDESSTIFTUNG 2003, S. 59) - „abschließend einig über
den notwendigen Normierungsbedarf, der die vielfältige Landschaft der Freiwilligendiensten
besser strukturieren könne“, war (ebd., S. 60) und ein Freiwilligengesetz
prinzipiell befürwortete, stellte eine andere Arbeitsgruppe klar: „Neue gesetzliche
Rahmenbedingungen und Regelungen für Freiwilligendienst dürfen nicht zu zusätzlicher
Bürokratie führen“ (ebd., S. 63). Außerdem wurde darauf hingewiesen, eine
stimmige Gesamtlandschaft von in ihrer Qualität gesicherten Freiwilligendiensten sei
49 Bei der Evaluation der neueren mittel- und langfristigen Freiwilligendienst-Modellen (im oben
genannten Tableau S. 162 die Modelle 6 und 8) wurde deutlich, dass die Jugendlichen,
die einen solchen Dienst absolvieren, die Freiwilligkeit ihres Engagements nachdrücklich
betonen und sich zugleich in gewisser Weise dagegen „wehren“, unter die (ja oft in der Einrichtung
ebenfalls tätigen) Zivildienstleistenden subsumiert zu werden, da diese ja „nicht
freiwillig da“ seien. Dieser Aspekt sollte bei der Diskussion über das Für und Wider eines
verpflichtenden Gesellschaftsjahres beachtet werden.
192