Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt in Baden-Württemberg

Zusammenfassende Thesen
8. Das im Jahre 1992 auf der UN-Konferenz für Umwelt und Entwicklung
in Rio de Janeiro beschlossene Aktionsprogramm Agenda 21, dessen
Leitziel die Nachhaltigkeit (sustainability) ist, steht heute in vielen Kommunen
Baden-Württembergs unter Beteiligung zahlreicher Bürgerinnen
und Bürger auf der Tagesordnung. Mitte 2002 sind insgesamt 360 Gemeinderats-Beschlüsse
zur lokalen Agenda erfasst. In diesen Kommunen
werden viele wertvolle Erfahrungen gemacht. Zugleich zeigt sich aber,
dass der Weg zu einer systematischen, an Nachhaltigkeit orientierten
Entwicklungsplanung noch weit ist.
Die Mehrzahl der Agenda-Prozesse ist projektorientiert. Im Mittelpunkt stehen
Arbeitskreise, die eigene Schwerpunkte (Stadtentwicklung, Naturschutz
und Landwirtschaft, erneuerbare Energien, Bildung und Kultur) bearbeiten.
Generell deuten sich in der Breite der Agenda-Prozesse gewisse Ermüdungserscheinungen
mit Blick auf eine strategische Verfolgung des Nachhaltigkeitsansatzes
an.
Die Praxisbeispiele zeigen, dass die lokale Agenda 21 vom Mitmachen vieler
Einrichtungen, Betriebe, Gruppen und Initiativen lebt. Die Agenda-Büros
fungieren als zentrale Anlaufstelle und vernetzen Aktivitäten und Akteure. Sie
initiieren und fördern Projekte, arbeiten mit vielen Kooperationspartnern zusammen
und wirken bei kommunalen Planungen mit.
Eine Reihe von Kommunen bemüht sich darüber hinaus auch um eine stärkere
Zielorientierung, bei der gemeinsam vereinbarte und messbar gemachte Ziele
es erheblich erleichtern, alle wichtigen Entscheidungen am Ziel der Nachhaltigkeit
auszurichten. Hier wird die ursprüngliche Absicht der Agenda 21 allmählich
Realität, eine an Nachhaltigkeit orientierte Verwaltungs- und Politikreform
in Gang zu setzen, die auch das „Kerngeschäft“ der Kommunalpolitik
einbezieht.
Daneben lassen sich Tendenzen feststellen, lokale Agenda 21-Prozesse mit
verwandten Ansätzen und Initiativen zu verknüpfen, vor allem der Förderung
Bürgerschaftlichen Engagements und der Verwaltungsreform.
9. Das Konzept der Bürgermentor/innen hat sich etabliert, ist aber nach wie
vor in Entwicklung begriffen (z.B. in Richtung auf themenbezogene Bürgermentorate).
In Städten und Gemeinden mit entsprechenden Gesamtkonzepten
verleihen die Bürgermentor/innen der Engagementförderung
ein „Gesicht“. Mancherorts ist ihre lokale Einbindung allerdings noch zu
verstärken.
Der in 2000 gestartete Ansatz der "Mentor/innen für Bürgerschaftliches Engagement"
hat sich etabliert. Ging es in den ersten Jahren vor allem darum,
das Konzept bekannt zu machen, tritt mit jetzt 915 in 48 Kursen ausgebildeten
Bürgermentor/innen an 40 Orten der Ansatz von der Innovations- in die Konsolidierungsphase.
Damit ist eine neue Struktur von Ansprechpartner/innen
für Bürgerschaftliches Engagement in den Kommunen entstanden. Zugleich
stellt sich verstärkt die Frage, wie ein spezifisches, einigermaßen einheitliches
Aufgabenprofil bzw. eine Identität der Bürgermentor/innen gefördert werden
können (Orientierung des Mentorats auf die gesamte Engagementlandschaft
im örtlichen Gemeinwesen statt einer Orientierung auf eine einzelne Gruppie
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