Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt in Baden-Württemberg

Neue Formen von Jugendfreiwilligendiensten und –projekten
Teilnehmenden ermöglichen (s. o.). Die zweite hebt darauf ab, dass unsere Gesellschaft
für ihre Zukunftsbeständigkeit darauf angewiesen ist, Jugendlichen die Erkenntnis und
die Erfahrung zu ermöglichen, dass es sowohl wichtig als auch möglich ist, außerhalb
von Familie, Staat und Markt einen Beitrag zur Stabilität von Gesellschaft zu leisten;
und dass es deshalb darauf ankommt, möglichst vielen Jugendlichen einen (niedrigschwelligen)
Einstieg in „Engagementbiographien" zu ebnen. Die dritte Argumentation
geht von gesellschaftlich notwendigen oder wünschenswerten Aufgaben der Daseinsvorsorge
(Menschen mit Behinderung unterstützen, kranke Menschen pflegen, Biotope
sauber halten, Museen betreiben usw.) aus und betrachtet Jugendfreiwilligendienste als
einen Beitrag zur Erbringung dieser Leistungen auch unter den Bedingungen staatlichen
Rückzugszugs aus der Aufgabenerledigung.
Die vorliegenden ersten Evaluationsergebnisse zeigen, dass seitens der verantwortlichen
Akteure bei den Trägern, in den Einrichtungen (Einsatzstellen) und bei den beteiligten
Kommunen die Bedeutung der neuen Freiwilligen-Modelle einhellig in ihrer
jugendpolitischen bzw. pädagogischen und zivilgesellschaftlichen Basisqualität gesehen
wird. Wichtig erscheint uns in diesem Zusammenhang vor allem, dass mit den Aspekten
„Soziales Lernen“ und „Bürgergesellschaft“ Begründungen der Sinnhaftigkeit
von Jugendfreiwilligenprojekten und –diensten formuliert sind, die ihre Geltung unabhängig
von der Debatte über die Folgen eines potentiellen Wegfalls von Wehr- und
zivilem Ersatzdienst haben.
Die dritte, aufgabenorientierte Betrachtungsweise von Freiwilligendiensten und –
projekten spielt an dieser Stelle - zumindest bislang – keine nennenswerte Rolle. So
haben z.B. die an den Praxismodellen von Diakonischem Werk und Evangelischem Jugendwerk
Württemberg beteiligten Einrichtungen mit ihrer Bereitschaft, Praxisplätze
zur Verfügung zu stellen, vor allem die Absicht verbunden, „jungen Menschen Einblick
in andere, ihnen `fremde´ Lebenslagen zu ermöglichen / auf soziale Probleme hinzuweisen“.
Demgegenüber spielte das Motiv, eine „Unterstützung, Entlastung unserer
hauptamtlichen Mitarbeiter“ bekommen zu wollen, kaum eine Rolle (vgl.
KLIE/MEYER/ROSS 2003b, S. 10).
Die geringe Rolle, die eine aufgabenorientierte Argumentation spielt, hängt natürlich
auch mit der konkreten Ausgestaltung der hier diskutierten Modelle zusammen: projektorientierte
Einsätze mit 20 bis 200 Stunden (ob kompakt oder über einen längeren
Zeitraum verteilt) lassen von vornherein nicht den Gedanken aufkommen, auf diese
Weise könnten professionell erbrachte Leistungen nunmehr von Freiwilligen erbracht
werden. Dies sieht bei Vollzeitdiensten grundsätzlich anders aus – allerdings kann
auch hier auf Grund der geringen Gesamtzahl der derzeit zur Verfügung stehenden
Plätze nicht von einer realistischen Substitution des möglicher Weise wegfallenden
zivilen Ersatzdienstes oder gar von nicht mehr besetzbaren oder nicht mehr finanzierbaren
Fachkraftstellen im Sozialbereich die Rede sein. Diese Rahmenbedingungen
ändern sich natürlich in dem Fall, wenn tatsächlich mehr Freiwilligendienst-Plätze
eingerichtet werden. In diesem Fall und unter einem zunehmenden Kostendruck bzw.
zunehmenden Fachkräftemangel (z.B. im pflegerischen Bereich) wird sich die heute
noch bei den Trägern, Einrichtungen und Kommunen anzutreffende primär pädagogische
und zivilgesellschaftliche Betrachtungsweise von Jugendfreiwilligendiensten
und –projekten bewähren müssen.
Im Übrigen stellt ein zivilgesellschaftliches Verständnis von Jugendfreiwilligendiensten
und –projekten – genauso wenig wie ein pädagogisches – keineswegs in Abrede,
dass auch durch diese Modelle ermöglichtes Engagement von Jugendlichen
auch unter gesellschaftlicher Hinsicht nützlich, wünschenswert und sogar notwenig
ist. Gleichwohl bilden nicht bestimmte zu erledigende Aufgaben den Ausgangspunkt,
sondern junge Menschen, denen in einem umfassenden Sinne Bildung ermöglicht
bzw. denen „Sich-Engagieren“ und „Sich-Beteiligen“ als eine für die Zukunftsfähig
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