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El ESTAdo ESTAdo ANTE lA SoCIEdAd SoCIEdAd MulTIÉTNICA Y PluRICulTuRAl
En otros instrumentos legales de carácter nacional, tales como la ley orgánica de
Educación (Art. 51) y su Reglamento (Arts. 64, 65), se demanda que el Estado oriente
sus esfuerzos hacia la preservación de los valores autóctonos y socioculturales a través
de la creación de servicios educativos especiales. Además establece el modelo educativo
a aplicar en las comunidades (Régimen de Educación Intercultural Bilingüe) y los contenidos
curriculares que deben desarrollarse. del mismo modo, se establecen las condiciones
y requisitos que debe cumplir el personal docente que trabaja en las comunidades
indígenas.
otro instrumento legal relevante es la ley orgánica de Niños, Niñas y Adolescentes
en los artículos 36 y 60, los cuales reconocen el derecho de los niños y niñas a una educación
en su idioma y que fortalezca su identidad cultural.
Políticas específicas en materia de Educación Intercultural Bilingüe
Como bien señala el Profesor Esteban Monsonyi, el desarrollo teórico en materia de educación
para pueblos indígenas, en sus formas de educación intercultural y bilingüe o de
etnoeducación (ortodoxa o heterodoxa) no es un fenómeno de reciente data. “Ya a partir
de los años 60 se van dando entre nosotros teorizaciones, y al poco tiempo experiencias prácticas,
que han conducido a resultados muy interesantes (...)” A pesar de ello, “(…)desde los años
ochenta la Educación Intercultural Bilingüe está perdiendo terreno, y los últimos años del más
cínico neoliberalismo no ha hecho sino agravar esa tendencia(…)” (Monsonyi, 2006, 213)
Ciertamente, y a espaldas de los gobiernos de la IV República – en particular del Ministerio
de Educación – los pueblos indígenas, a través de sus organizaciones y con el apoyo de
sus “aliados” fueron construyendo propuestas que, aunque tímidas, han demostrado alguna
viabilidad. Más de veinte años después, Venezuela entra en un proceso de refundación que se
traduce para el Ministerio de Educación en el inicio de un debate profundo sobre el proyecto
educativo. de este modo surge el proyecto Bolivariano que representa – por su concepción
filosófica, ideológica, metodológica – una oportunidad para impulsar un modelo educativo
que reconozca la realidad social y cultural de los pueblos indígenas.
Si bien deben reconocerse los avances en materia de Educación Bolivariana, se constata
el desconocimiento, por parte de las autoridades educativas, de las políticas a desarrollarse
en contextos indígenas, su fundamentación antropológica, pedagógica y jurídica.
A pesar de toda la transformación legal y discursiva desde el Estado hacia el tema de la
Educación Intercultural Bilingüe, lo cierto es que el diseño y la ejecución de políticas que
garanticen el derecho a una educación propia han sido tímidos e insuficientes.
Entre las acciones de políticas nacionales creadas o – al menos – planteadas en su
diseño debemos mencionar las siguientes:
1. la creación de una dirección de Educación Intercultural Bilingüe dentro del
Ministerio de Educación; y la desaparición de la dirección de Asuntos Indígenas.
2. El relanzamiento del “Régimen de Educación Intercultural Bilingüe (EIB)”, originalmente
creado en 1979.