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El ESTAdo ESTAdo ANTE lA SoCIEdAd SoCIEdAd MulTIÉTNICA Y PluRICulTuRAl
vidos en la zona como la situación de salud y las deficiencias en la atención sanitaria de
la zona. Cabe destacar que las embarcaciones (lanchas) adquiridas tuvieron muy poco
uso debido a las condiciones geográficas de la zona (fueron adquiridas sin verificar las
posibilidades de movilidad) y la emisora de radio no ha funcionado efectivamente, a
pesar de los cuantiosos recursos invertidos en equipos y dotaciones. Estos ejemplos
muestran que la política de operativos, donaciones y planes no resuelve problemas sociales
y sanitarios graves vividos por los pueblos indígenas en áreas fronterizas.
Más recientemente en los años 2009 y 2010, se formuló y comenzó a ejecutar el
llamado “Plan Niayoba”, en la zona de Parima, destinado a atender las graves deficiencias
nutricionales de las comunidades yanomami presentes en la zona. Este plan fue
inicialmente formulado desde una iniciativa del Ministerio del Poder Popular para las
Comunas, pero con intervención de varios organismos públicos como el Ministerio
del Poder Popular para la Agricultura y Tierras y el Ministerio del Poder Popular para
la Salud. El plan inicial contaba con una primera fase destinada a atender la emergencia
alimentaria mediante la entrega directa de alimentos y suplementos nutricionales, y una
segunda fase destinada a promover las actividades productivas mediante la formación
y capacitación de los yanomami a través de la agricultura y la ganadería. Este plan fue
discutido a nivel institucional y se le hicieron numerosas observaciones, sobre todo en
lo relativo a las posibilidades de crear dependencia en las comunidades, introducción
de nuevas necesidades y de patrones de producción agropecuarios ajenos a la realidad
yanomami. El plan está actualmente en ejecución, pero a pesar de contar con recursos
económicos asignados no se observa en el mismo un seguimiento efectivo por parte
de las instituciones y el impacto real en la zona en términos de resolver el problema
nutricional crítico de los yanomami ha sido relativamente reducido.
2.2. Misión Guaicaipuro
la Misión Guaicaipuro anunciada por primera vez en la celebración del “día de la Resistencia
Indígena” el 12 de octubre de 2003 y creada oficialmente por decreto Presidencial
Nº 3.040 del 03/09/2004, adscrita en una primera etapa al Ministerio del Ambiente y
los Recursos Naturales, hasta el año 2005, cuando pasa a formar parte del Ministerio de
Participación y desarrollo Social (MINPAdES). la Misión Guaicaipuro ha tenido varias
reformas, entre ellas, la Reforma Parcial del decreto que crea la Comisión Presidencial
Misión Guaicaipuro, publicado en la Gaceta oficial Nº 38.355 del 11 de enero de 2006,
la Reforma Parcial del decreto que crea la Comisión Presidencial Misión Guaicaipuro,
publicada en la Gaceta oficial del 18 de abril de 2007 y la Reforma Parcial del decreto
que crea la Comisión Presidencial Misión Guaicaipuro, publicado en la Gaceta oficial Nº
38.758 del 30 de agosto de 2007.
lo importante es destacar que en el año 2007, con la creación del Ministerio del Poder
Popular para los Pueblos Indígenas, la Misión Guaicaipuro fue adscrita formalmente
a esta instancia gubernamental, que como principal política del Gobierno nacional hacia
los pueblos indígenas, está orientada a restituir los derechos indígenas en el ámbito social,
político, económico, territorial y cultural, a través de la organización de las diferentes et-