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CAPÍTulo 3 • El RECoNoCIMIENTo CoNSTITuCIoNAl dE lA EXISTENCIA dE loS PuEBloS Y CoMuNIdAdES INdÍGENAS I 53
rente y espasmódico debido a problemas de organización, planificación y ejecución.
De hecho, muchos de estos títulos fueron producto de demarcaciones rápidas y poco
consultadas con las comunidades indígenas y otras se realizaron a solicitud expresa
del Presidente de la República por una relación afectiva que ha mantenido con
algunas comunidades Cuiva de Apure. De las comunidades indígenas que han recibido
títulos hasta ahora, las de Anzoátegui son, quizás, las que mejor han llevado
adelante la demarcación al haber conformado grupos de trabajo efectivos con la
participación indígena, la comisión regional y un cuerpo de asesores.” 21
de igual manera, con relación a los principales obstáculos para la realización de la demarcación
y titulación de los territorios indígenas, la antropóloga Nalúa Silva Monterrey del
Centro de Investigaciones Antropológicas de la universidad de Guayana, señala que los
principales aspectos que retardan el proceso son sobre todo factores de tipo ideológico, tales
como el nacionalismo, los temores con relación a la posible fragmentación y pérdida territorial
del Estado, aspectos de soberanía en los espacios territoriales indígenas, problemas
con la seguridad y defensa nacional, coexistencia de áreas bajo régimen de administración
especial (ABRAE) en zonas indígenas; pero también los engorrosos trámites burocráticos,
la arbitrariedad de funcionarios al aplicar los procedimientos, la limitada participación indígena
y otros. 22 Silva Monterrey señala como resumen de los aspectos que:
“Si nosotros analizamos el trasfondo de estos obstáculos vemos que los mismos se
pueden sintetizar en problemas de: soberanía, racismo, burocracia, financiamiento y
participación (…). Desde mi punto de vista, todos estos elementos son importantes,
sin embargo, llama la atención el discurso del Presidente de la República durante el
acto de entrega de las tierras indígenas en agosto de 2006 en donde señaló ´(…)
soberanía de los pueblos indígenas, por supuesto siempre enmarcado dentro de la soberanía
nacional y la unidad territorial de la República (…) yo estoy obligado a
preservar la unidad territorial de Venezuela, no podemos partir a Venezuela en varios
pedazos (…) no me pida nadie que yo le entregue títulos de propiedad sobre extensiones
infinitas de territorios, sobre la mitad del Estado Bolívar por ejemplo(...)` El
reconocimiento de los derechos indígenas como un problema de soberanía, nos obliga
a una reflexión seria sobre este asunto pues mientras los otros problemas se pueden
ir salvando con voluntad, el de la soberanía alude a la esencia del estado y por ende
pone seriamente en cuestión el reconocimiento de los derechos indígenas sobre sus tierras(…)
¿es que el reconocimiento de los derechos indígenas sobre sus territorios en
Venezuela pone en duda el ejercicio de la soberanía del Estado sobre esos espacios?
(...). La referencia respecto a la soberanía como un obstáculo para el reconocimiento
de los derechos indígenas tiene que ver con una visión militarista del Estado, racismo
y desconocimiento de las leyes. Definitivamente, los indígenas en Venezuela no son
una amenaza para la soberanía del Estado y muchos menos el reconocimiento de sus
derechos sobre sus hábitats y tierras (…)” 23
Por su parte, el reconocido antropólogo y profesor universitario, Esteban Emilio Mosonyi,
en un balance general sobre los diez años del proceso bolivariano y los pueblos indígenas,
presenta una visión bastante crítica respecto de la forma como se ha conducido el
proceso de demarcación y las actuaciones del Gobierno nacional: