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292 I El ESTAdo ESTAdo ANTE lA SoCIEdAd SoCIEdAd MulTIÉTNICA Y PluRICulTuRAl 5. los ciudadanos de Amazonas, indígenas y no indígenas, que se consideren agraviados por cualquier actuación judicial o que sean partes interesadas deben recurrir a los organismos jurisdiccionales superiores para que sean aplicadas las normas establecidas en la legislación sobre la ética de los jueces. 6. Se deben establecer y definir los lineamientos de la jurisdicción especial indígena y su posición frente a la justicia ordinaria en cualquier tipo de situación o conflicto, salvo delitos contra la seguridad de la Nación, corrupción, tráfico de armas y drogas, crímenes organizados y crímenes como genocidio y lesa humanidad, según lo establecido en la loPCI. 7. Se debe establecer con obligatoriedad lo dispuesto en el artículo 141 de la loP- CI en el sentido de que: ”Los jueces, al momento de dictar sentencia definitiva o cualquier medida preventiva, deberán considerar las condiciones socioeconómicas y culturales de los indígenas, y decidir conforme a los principios de justicia y equidad. En todo caso, éstos procurarán establecer penas distintas al encarcelamiento que permitan la reinserción del indígena a su medio sociocultural.” Nota 1. daniel Guevara Guerra es indígena Jivi y abogado, fue legislador indígena por el estado Amazonas y actual defensor público indígena.
luIS JESÚS BEllo 1 CAPíTULO 9 CAPÍTulo 9 • loS óRGANoS dEl ESTAdo Y lA PolÍTICA INdÍGENA NACIoNAl I 293 Los órganos del Estado y la política indígena nacional Los programas sociales. Las políticas de seguridad y defensa de la nación en los hábitats y tierras indígenas Este trabajo tiene por objeto hacer una evaluación de las principales acciones de varios de los organismos del Estado venezolano que tienen competencia directa en materia indígena, y en la implementación de políticas públicas tendientes a concretizar los derechos constitucionales de los pueblos y comunidades indígenas a partir de 1999. En primer lugar se presentan las acciones de algunos órganos públicos correspondientes a los primeros diez años de vigencia de la Constitución, particularmente a partir del hecho significativo de la creación del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas en el año 2007. Con relación a este ministerio se presentan su base normativa y competencias específicas de acuerdo a lo establecido en la legislación que le es propia, se destacan las principales actividades y políticas implementadas y se hace un balance de los aspectos resaltantes y cuestionables de la gestión ministerial. Seguidamente se presentan las acciones más importantes de otras instituciones públicas, algunos de los programas sociales del Gobierno nacional ejecutados en pueblos y comunidades indígenas, y las principales políticas de seguridad y defensa de la Nación en los hábitats y tierras indígenas, y espacios fronterizos. Finalmente, al hacer un análisis de cada una de las políticas y acciones de estos órganos públicos, es importante señalar que se parte de una perspectiva crítica que equilibra los logros y alcances de las instituciones, destacando también las limitaciones y omisiones cuestionables, que permiten reorientar los diferentes aspectos negativos en la implementación de políticas públicas indígenas. 1. Los órganos del Estado y la política indígena 1.1. La Dirección de Asuntos Indígenas del Ministerio de Educación (DAI) y la Dirección de Educación Indígena la dirección de Asuntos Indígenas del Ministerio de Educación (dAI) venía funcionando como el órgano del Estado venezolano que tenía a su cargo la ejecución de la política indigenista del país con anterioridad a la Constitución de la República Bolivariana de
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