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CAPÍTulo 9 • loS óRGANoS dEl ESTAdo Y lA PolÍTICA INdÍGENA NACIoNAl I 323
diversas instancias han cuestionado el carácter asistencialista del Ministerio Indígena.
Al respecto destaca el informe anual del Programa Venezolano de Educación Acción
en derechos Humanos PRoVEA, quienes han señalado en el informe 2007-2008:
“(…) preocupa la política implementada durante este período por el Ministerio
del Poder Popular para Pueblos Indígenas (MPPPI), donde la lógica
sigue siendo de carácter asistencialista, bajo la figura de operativos tanto de
salud como de alimentación, sin tener un abordaje estructural. Por otro lado, se
mantienen procesos y proyectos que menoscaban la vigencia de los derechos humanos
de estos pueblos, tales como: a) la inseguridad en materia territorial, por el retardo
en la demarcación del hábitat y tierras indígenas; b) la persistencia de situaciones
de desplazamiento forzoso debidas a la inseguridad y a situaciones de pobreza. El
postergamiento del cumplimiento por parte del Estado de sus responsabilidades hacia
los pueblos indígenas socava sus posibilidades de desarrollo y autodeterminación, pudiendo
conducirlos a una pérdida irrecuperable de su patrimonio cultural, e incluso,
de su diversidad sociocultural.” 33
En el mismo informe se contrastan las acciones del Ministerio Indígena con políticas más
estructurales implementadas por la dirección Nacional de Salud Indígena:
“En materia de salud, el Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS) ha iniciado
la implementación de las Oficinas de Salud Indígena en la red hospitalaria del
país, contando hasta la fecha de cierre de este informe con un total de 14 oficinas, con el
objetivo de transversalizar el enfoque intercultural y garantizar la participación de los
pueblos indígenas en el diseño, implementación y evaluación de la política de salud.” 34
En octubre de 2010, la Ministra de Pueblos Indígenas Nicia Maldonado, afirmó que de
2888 comunidades indígenas contabilizadas en todo el país, 379 comunidades viven en
situación crítica a las cuales se les debe dar asistencia en alimentos, salud, vivienda y educación.
35 Estas declaraciones han sido criticadas por representantes del observatorio de
derechos Indígenas de la universidad Bolivariana de Venezuela, quienes señalan que el
Ministerio ha dirigido ayudas puntuales, que no responden a los problemas estructurales
y afectan la identidad de los pueblos indígenas, insistiendo en que “(…) si el ministerio
quiere aplicar políticas asistencialistas que declare la emergencia de los pueblos indígenas.” 36
Por su parte el antropólogo y profesor universitario Esteban Emilio Mosonyi, en un
estudio sobre los derechos indígenas a los diez años de aprobación de la nueva Constitución
ha formulado sus críticas sobre el modelo asistencialista-paternalista impuesto por
el Ministerio de Pueblos Indígenas: “En la práctica, pero también un poco en teoría, estas
Misiones continúan siendo unidireccionales, vale decir, aportaciones de la sociedad dominante
y occidentalizada dentro de una tónica que años atrás calificábamos de “neopaternalista”.
El indígena es casi siempre el receptor y tiene que estar agradecido al Estado benefactor,
al punto de alterar profundamente su propia cultura.” 37 (Negrita nuestra)
otros autores también han formulado fuertes críticas a la forma como se ha conducido
en estos años y a las acciones ejecutadas por el Ministerio de Pueblos Indígenas
al mando de la Ye´kuana Nicia Maldonado: “La prioridad ahora parece estar en desviar
la atención de los pueblos indígenas a otros objetivos y con este propósito se creó el Ministerio