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CAPÍTulo 3 • El RECoNoCIMIENTo CoNSTITuCIoNAl dE lA EXISTENCIA dE loS PuEBloS Y CoMuNIdAdES INdÍGENAS I 57
dios de comunicación social. Esto produjo no sólo una frustración en los pueblos indígenas
que habían participado ampliamente en su ejecución, sino que llevó a una desmotivación
y desaceleración del proceso nacional de demarcación en términos generales. No obstante
lo sucedido, en el año 2007 se continuó haciendo entrega de varios títulos a comunidades
dispersas e individualizadas en algunas regiones del país. A partir de ese momento comenzaron
un conjunto de denuncias públicas mediante las cuales se evidenciaba no sólo la falta
de voluntad política para la realización efectiva del proceso de demarcación, sino también
relativas a la usurpación de tierras indígenas en varios estados del país y el rechazo a las
propuestas de demarcación efectuadas por el Gobierno desconociendo los territorios
ocupados tradicionalmente. 29
En el año 2008, con motivo de la celebración del “día de la Resistencia Indígena”,
los pueblos indígenas también hicieron reclamos sobre el proceso de demarcación de
tierras, especialmente el pueblo Yukpa en el Estado Zulia. 30 la Comisión Nacional de
demarcación continuó con la tramitación de demarcaciones individualizadas en varias
regiones del país, se entregaron varios títulos particulares, y se produjeron varios conflictos
debido al descuerdo de los pueblos y comunidades indígenas con las extensiones de
tierras delimitadas, la fragmentación del territorio étnico en varios lotes y la legitimación
de terceros ocupantes de tierras indígenas (ganaderos y terratenientes), sobre todo en los
Estados Anzoátegui (Comunidades Kariña) y Zulia (Comunidades Yukpa), cuyos títulos
fueron entregados finalmente en el año 2009, con el desacuerdo de sectores importantes
de ese pueblo indígena. 31
Varias instancias indígenas hicieron pronunciamientos solicitando al Gobierno Nacional
celeridad en la ejecución del procedimiento establecido en la ley, debido a los pocos
avances del proceso de demarcación, destacando la solicitud hecha por una Asamblea
Extraordinaria de organizaciones Indígenas del oriente y Sur del país, realizada en Ciudad
Bolívar, Estado Bolívar, en septiembre de 2007; donde exigían al Ejecutivo Nacional
que de manera inmediata reactivara el proceso de demarcación y titulación de hábitat
y tierras indígenas. 32 Por su parte, el capítulo venezolano del Parlamento Indígena de
América, acordó en varias oportunidades solicitar al Gobierno Nacional la reactivación
del proceso nacional de demarcación frente a su paralización, así como el otorgamiento
de recursos económicos especiales para fortalecer su ejecución.
Con la última entrega de títulos de propiedad en el año 2009, se abrió una nueva
etapa (2009-2010-2011) caracterizada por la paralización informal del proceso de demarcación
a nivel nacional. la Comisión Nacional y las Comisiones Regionales dejaron
de reunirse y de tramitar expedientes, se comenzó a argumentar como excusa para su inactividad,
que no había recursos económicos y presupuestarios para realizar estudios técnicos
y contratar personal, todo lo cual ha paralizado el proceso de demarcación durante
los años 2009, 2010 y 2011. Al respecto se ha señalado que: “El proceso de demarcación
de tierras indígenas se encuentra prácticamente paralizado, evidenciando la falta de voluntad
política del Gobierno para dar respuesta a esta importante demanda. Los criterios seguidos por
la Comisión Nacional de Demarcación (…) restringen los derechos indígenas, al obviar las
autodemarcaciones, emitir títulos correspondientes a parcelas por comunidades sin reconocer el
territorio integral por pueblos, y reconociendo los derechos de terceros terratenientes, concesionarios
mineros y madereros por encima del derecho ancestral indígena. En los estados Amazo-