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El ESTAdo ESTAdo ANTE lA SoCIEdAd SoCIEdAd MulTIÉTNICA Y PluRICulTuRAl
políticas, agendas, planes, programas, proyectos y redes de atención, a las particularidad de
los territorios y pueblos indígenas. de hecho, así lo establece el propio objetivo de la dSI.
Sin embargo, en la práctica y desde el momento de su creación, la dSI asumió el
diseño e implementación de planes y proyectos para la atención en salud de poblaciones
indígenas, como queda establecido entre sus funciones (ver arriba). Estas acciones se planifican
y proyectan tanto desde el nivel central como a nivel regional, pero los recursos
económicos para su implementación son manejados exclusivamente por el nivel central
del Ministerio de Salud, altamente burocratizado e ineficiente, con lo cual se hace sumamente
difícil y lenta la ejecución.
Por otra parte, las coordinaciones regionales de salud indígena llevan adelante sus
propios planes de actividades, apoyándose en los gobiernos regionales y locales, los sistemas
regionales y locales de salud, y articulando con una multitud de instituciones vinculadas
o no al tema indígena.
Así vemos que, en la práctica, la dSI ha asumido las dos alternativas para viabilizar
una política intercultural: por una parte, la transversalización del enfoque intercultural en
el SPNS, y por otra, el diseño e implementación directa de acciones dirigidas a mejorar
la salud de los pueblos indígenas. Esto ha sido posible precisamente por el vacío jurídico
que la ley orgánica de Salud debe llenar, para establecer los lineamientos políticos
que orienten la organización y funcionamiento del SPNS. Como plantea Armada, la definición
de una política de salud es un reto, teórico y práctico, que debe pasar por una
discusión teórica a partir de la evaluación de las acciones emprendidas, y que permita
orientar las respuestas del SPNS a las necesidades de calidad de vida y salud de los pueblos
indígenas. Este es el reto que tenemos por delante, en un largo camino que apenas
hemos empezado a recorrer.
Notas
1. Antropólogo, miembro de Wataniba.
2. Agradezco al antropólogo Armando Freitas y al dr. Jesús
Raidán Bernabé Yuriyuri, de la dirección de Salud Indígena
del Ministerio del Poder Popular para la Salud, por
su gentil colaboración facilitándome documentación.
3. Freire, Germán. 2007: Introducción. En Salud Indígena
en Venezuela, Volumen 1. G. Freire y A. Tillett (eds.).
Caracas. Ministerio del Poder Popular para la Salud.
dirección del Salud Indígena. P. 11-12.
4. Ibídem. P. 12-14.
5. Freire, Germán. 2011: Introducción. En Perspectivas en
salud indígena: cosmovisión, enfermedad y políticas públicas.
G. Freire (ed.). Quito. Abya-Yala / GEA. P. 13-14.
6. Freire, Germán. 2007: Introducción. En Salud Indígena
en Venezuela, Volumen 1. G. Freire y A. Tillett (eds.).
Caracas. Ministerio del Poder Popular para la Salud.
dirección del Salud Indígena. P. 15.
7. D´Elía, Yolanda. 2008: Situación del derecho a la
Salud en Venezuela 1998-2008. Balance: 10 años de
políticas públicas en salud. En Situación de los Derechos
Humanos en Venezuela. Informe Anual Octubre 2007/
Septiembre 2008. Caracas. Programa Venezolano de
Educación-Acción en derechos Humanos PRoVEA.
P. VI.
8. Ibídem. P. IV.
9. Ibídem P. IV-V.
10. Ibídem P. V.
11. Ídem.
12. Ibídem P. VI.
13 Ídem.
14. Bello, Luis. 2005: Derechos de los Pueblos Indígenas
en el Nuevo Ordenamiento Jurídico Venezolano. Copenhague.
IWGIA. P.159.
15. Organización Mundial de la Salud. 1991: Constitución
de la Organización Mundial de la Salud. Documentos
Básicos. documento oficial Nº 240. Washington.
Citado en: Bello, Luis. 2005. Derechos de
los Pueblos Indígenas en el Nuevo Ordenamiento Jurídico
Venezolano. IWGIA. P.159.
16. OPS/OMS. 2003. Iniciativa Salud de los Pueblos Indígenas.
Lineamientos Estratégicos y Plan de Acción 2003-
2007. organización Panamericana de la Salud. P. 1.
17. OPS/OMS. 2011. Programa Salud de los Pueblos
Indígenas. En: http://new.paho.org/hq/index.