Descargar (pdf) - iwgia

202 I
El ESTAdo ESTAdo ANTE lA SoCIEdAd SoCIEdAd MulTIÉTNICA Y PluRICulTuRAl
aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social.”
5.1. Ley de los Consejos Comunales de 2006
la anterior ley de los Consejos Comunales del año 2006, 12 establecía en sus disposiciones
varias normas vinculadas al carácter propio de los consejos comunales en los
pueblos y comunidades indígenas. En este sentido, en el marco de las definiciones que
desarrollaba la ley en su primera parte (Artículo 4), se incluía la definición de comunidades
indígenas en los siguientes términos: “Comunidades Indígenas: son grupos humanos
formados por familias indígenas asociadas entre sí, pertenecientes a uno o más pueblos
indígenas, que están ubicados en un determinado espacio geográfico y organizados según
las pautas culturales propias de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes de otras
culturas.”
Además, dentro de los criterios para determinar la base poblacional de las comunidades,
se señalaba que: “A los efectos de la participación protagónica, la planificación y la
gobernabilidad de los consejos comunales, se asumen como referencias los criterios técnicos y
sociológicos que señalan que las comunidades se agrupan en familias, entre doscientos (200)
y cuatrocientos (400) en el área urbana y a partir de veinte (20) familias en el área rural y
a partir de diez (10) familias en las comunidades indígenas.”
Por otra parte, con relación a la constitución de los consejos comunales, se regulaba
lo relativo a la elección de sus integrantes indicando en el artículo 12, que: “Los
voceros y voceras de los comités de trabajo, así como las y los integrantes de los órganos
económico-financiero y de control, serán electos y electas en votaciones directas y secretas por
la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas (…). Los pueblos y comunidades indígenas
elegirán los órganos de los consejos comunales, de acuerdo con sus usos, costumbres
y tradiciones, y por lo dispuesto en la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas.”
5.2. Ley Orgánica de los Consejos Comunales de 2009
la nueva ley orgánica de los Consejos Comunales del año 2009, 13 elimina dentro de sus
definiciones lo relativo a “comunidades indígenas”, y se limita a establecer, en lo relativo
a la base poblacional, que para conformar consejos comunales una comunidad indígena
debe integrar un número mínimo de 10 familias indígenas (Artículo 4, numeral 3). Seguidamente
en el artículo 11, se ratifica lo dispuesto por la ley anterior, en cuanto que en los
pueblos y comunidades indígenas la postulación y elección de voceros o voceras se hará
según lo previsto en esta ley y tomando en cuenta sus usos, costumbres y tradiciones. Esta
disposición señala textualmente:
Artículo 11.- “Los ciudadanos y ciudadanas de manera individual o colectiva tendrán
derecho a participar y postular voceros o voceras a las unidades del consejo comunal, de
acuerdo a los requisitos establecidos en esta ley (…). En los pueblos y comunidades