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CAPÍTulo 2 • loS IdIoMAS INdÍGENAS oFICIAlES I 23
dirigente es hablar el idioma de la gente que aspira a representar y a liderar. Este inédito debate
ya revelaba públicamente la precariedad del multilingüismo nacional.
Desarrollo legislativo
Decretos presidenciales 1.795 y 1.796
Establecido ese marco constitucional, tocaba desarrollar sus principios e implementar sus
mandatos mediante políticas públicas y leyes específicas. un primer paso se dio en el año
2002, mediante sendos decretos presidenciales. El decreto 1.795 del 27 de mayo de 2002,
establecía en su primer artículo que era “obligatorio el uso de los idiomas indígenas, tanto
en forma oral como escrita, en los planteles educativos públicos y privados ubicados en
los hábitats indígenas, así como en otras zonas rurales y urbanas habitadas por indígenas,
en todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional”, mientras que en el
segundo disponía que “los textos escolares y literales [sic], materiales didácticos audiovisuales
o publicaciones de cualquier naturaleza en idiomas indígenas, deberán contar para
su uso oficial con el aval del Consejo Nacional de Educación, Culturas e Idiomas Indígenas
y la aprobación del Ministerio de Educación, Cultura y deportes a través de la dirección
de Educación Indígena”. El decreto 1.796 de la misma fecha se ocupaba de crear el
susodicho Consejo Nacional de Educación, Culturas e Idiomas Indígenas “como órgano
asesor ad honórem del Ejecutivo Nacional, con carácter permanente, para la consulta de
las políticas de las comunidades indígenas, en el ámbito histórico, cultural y lingüístico.”
Sobre este Consejo recayeron amplias y complejas funciones de naturaleza técnica, lingüística,
sociolingüística y educativa, pese a su carácter de órgano asesor ad honórem.
Entre esas funciones figuraban:
a) Promover (…) planes de estudios e investigación, de promoción y conservación
del patrimonio histórico, cultural y lingüístico de los pueblos indígenas.
b) Asesorar (…) en el diseño y ejecución de las medidas específicas que requiera el
proceso de transformación educativa intercultural y bilingüe.
c) Formular y desarrollar la planificación lingüística continúa para la optimización
del uso oficial de cada idioma indígena en cuanto a su escritura, reconocimiento
de sus variedades geográficas, gramaticales, léxicas y expresiones estilísticas.
d) Proponer (…) ideas, iniciativas y ensayos que considere útiles para la educación
de cada pueblo indígena en su idioma, valores, mitología, espiritualidad y organización
social.
e) Proponer (…) los contenidos referidos a los pueblos indígenas del pasado y del
presente que aparecen en los textos de enseñanza de uso oficial, a fin de optimizar
su adecuación, idoneidad y justa valoración de la presencia indígena en el
país y el resto de América.
f) Asesorar a los organismos internacionales y órganos de los Poderes Públicos Nacionales,
Estadales o Municipales en todo lo referente al conocimiento, defensa,
preservación y promoción de las culturas y realidades de los pueblos indígenas.
g) Proponer las bases técnicas pedagógicas requeridas para el desarrollo de un modelo
de educación indígena.