Descargar (pdf) - iwgia

78 I
El ESTAdo ANTE ANTE lA SoCIEdAd MulTIÉTNICA MulTIÉTNICA Y PluRICulTuRAl
PluRICulTuRAl
nas. Países como Brasil, Colombia, Perú y Bolivia, reflejan desarrollos significativos en la
demarcación y titulación de territorios indígenas, sobre todo en la región amazónica, los
cuales son producto de normas constitucionales y legales, y de políticas públicas definidas
para implementar los derechos indígenas. En contraste, en Venezuela no sólo no hay
avances significativos y generales en términos cuantitativos y cualitativos, sino que en los
casos concretos de los estados Amazonas y Bolívar (región amazónica) que concentran
el mayor número de pueblos indígenas y diversidad étnica y cultural del país, no hay demarcaciones
oficiales realizadas que garanticen los derechos territoriales indígenas como
espacios para garantizar su vida colectiva y su identidad cultural conforme a la Constitución
de 1999.
4.8. Conclusiones
En Venezuela, son evidentes los avances normativos constitucionales y legales en materia
de demarcación de hábitats y tierras indígenas, y los esfuerzos realizados por el Ejecutivo
Nacional para estructurar de manera orgánica inicial las instituciones encargadas de llevar
adelante el proceso nacional de demarcación conforme a lo establecido en la Constitución,
la ley de demarcación y la ley orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas;
demostrando con esto voluntad política expresa para materializar este derecho constitucional
de los pueblos indígenas. También destacan los esfuerzos para concretizar las
primeras demarcaciones por comunidades en la zona oriental del país y los llanos según
su particularidad y dispersión geográfica, mediante el reconocimiento y titulación a comunidades
individuales con extensiones de tierras limitadas. Sin embargo, la información
documental recopilada en este trabajo, indica que el Ejecutivo Nacional no ha dado el
paso fundamental de reconocer los espacios territoriales colectivos (por grupos étnicos o
segmentos importantes de ellos) demandados por varios pueblos indígenas en Venezuela
de acuerdo a lo establecido en la Constitución y las leyes que regulan la materia.
Hay que destacar también, que el proceso ha sido excesivamente lento, engorroso,
lleno de conflictos, contradicciones, limitaciones y se encuentra paralizado sin motivaciones
de fondo desde el año 2009. El Gobierno Nacional tiene pendiente la reactivación
del proceso nacional de demarcación conforme a las evaluaciones de las etapas iniciales
realizadas, abordando con valentía y sinceridad la cuestión de los derechos territoriales
sin implementación, con relación sobre todo a las solicitudes colectivas por pueblos; garantizando
las extensiones de tierras suficientes y necesarias para garantizar la sobrevivencia
física y cultural de los pueblos indígenas que las exigen. Está pendiente la respuesta a las
solicitudes de demarcación colectiva de los pueblos Ye´kuana-Sanemá, y Pemón en el Estado
Bolívar; Piaroa, Ye´kuana, Yabarana y Hoti en el Estado Amazonas; y Yukpa y Barí en el
Estado Zulia. El Estado está en deuda de acuerdo a su obligación constitucional y no puede
eludir su responsabilidad en estos casos, alegando causas contradictorias como el peligro a
la soberanía y seguridad de la Nación, o la numerosa extensión territorial solicitada.
En este sentido urgen las experiencias comparativas de demarcación en otros países
de América latina, sobre todo de países amigos como Brasil, Bolivia y Nicaragua. El Ejecutivo
Nacional debe asumir con claridad dentro del marco constitucional y legal vigente,