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CAPÍTulo 9 • loS óRGANoS dEl ESTAdo Y lA PolÍTICA INdÍGENA NACIoNAl I 343
de funcionamiento. los planes, programas y políticas a que se refiere este artículo deberán
estar orientados hacia el respeto por los sistemas vida indígena y su armonía
con la naturaleza, hacia propuestas ecológicas, preservando la diversidad biológica y el
hábitat de los pueblos indígenas; así como el conocimiento multiétnico, pluricultural y
multilingüe en dichas comunidades. 72
2.3. Plan de Defensa, Desarrollo y Consolidación de la Sierra de Perijá
En octubre de 2008, fue aprobado oficialmente el “Plan Integral para la defensa, desarrollo
y Consolidación de los Municipios Fronterizos Machiques de Perijá, Rosario
de Perijá y Jesús María Semprum del Estado Zulia, para las Comunidades Indígenas
Yukpa, mediante decreto 6.469 de fecha 14 de octubre de 2008, publicado en la Gaceta
oficial Nº 39.046. El Plan de defensa, desarrollo y Consolidación de la Sierra de Perijá
(Plan Yukpa), fue presentado a los medios de comunicación como un plan integral del
Gobierno Nacional destinado a atender las necesidades del pueblo indígena Yukpa de
la Sierra de Perijá, a partir de los conflictos creados por el desacuerdo de las comunidades
hacia la propuesta de demarcación de sus tierras propuesta por la Comisión
Nacional de demarcación.
dicho proyecto se anunció públicamente como un plan de inversión de recursos
por el orden de los 235 millones de bolívares fuertes, para ser utilizados en mejorar vías
rurales de penetración de las comunidades indígenas, atender la educación, la salud
y los servicios básicos, el fortalecimiento de la seguridad, la demarcación de tierras y
el desarrollo de la producción socialista. 73 En la ejecución del llamado “Plan Yukpa”
participan diferentes instancias ministeriales coordinados por el Ministerio del Poder
Popular para las Relaciones Interiores y Justicia, quienes tienen la responsabilidad de
desarrollar un conjunto de proyectos y obras a diferentes niveles. En tal sentido, el Ministerio
del Poder Popular para la Información y Comunicación manifestó que: “La
aprobación de este plan busca mejorar “las vías rurales y de penetración, atendiendo los
servicios básicos, la infraestructura educativa y la red de salud pública”. También se fortalecerá
“la defensa, seguridad e integridad territorial de la zona, a través del incremento de
la capacidad operativa de los Órganos de Seguridad Ciudadana y de la Fuerza Armada
Nacional”, entre otras. El plan está estructurado sobre la base de cinco objetivos estratégicos,
conformados a su vez por 34 proyectos de los cuales tres (3) son socio productivos, dos
(2) de ordenación territorial y veintinueve (29) de infraestructura (…). De acuerdo con el
decreto, la ejecución de estos proyectos se realizará con recursos que ascienden a Bs. F. 235
millones 447 mil 475 (…). A los efectos de la ejecución del plan se creó una Comisión para
la Coordinación, Seguimiento y Control que será presidida por el Viceministro de Relaciones
Interiores e integrada por representantes de los organismos ejecutores (…) Esta situación
incentivó al Gobierno Nacional a planificar estrategias para desarrollar una intervención de
carácter integral que permita una mayor atención y respeto hacia las comunidades indígenas
y los recursos naturales, así como disminuir la conflictividad fronteriza.” 74