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CAPÍTulo 8 • dESARRollo dE lA JuRISdICCIóN ESPECIAl dE loS PuEBloS INdÍGENAS I 259
establecer penas distintas al encarcelamiento que permitan la reinserción del indígena
a su medio sociocultural.
El numeral 2º arriba indicado guarda relación con lo dispuesto en el artículo 9.1 del Convenio
169 de la oIT el cual estatuye que “deberán respetarse los métodos a los que los pueblos
interesados recurren tradicionalmente para la represión de los delitos cometidos por sus
miembros”. del mismo modo, el artículo 10 de dicho Convenio establece que se tendrán
en cuenta las circunstancias económicas, sociales y culturales al momento de imponer
sanciones a los indígenas, y que se le dará “preferencia a tipos de sanción distintos del encarcelamiento”.
Esta disposición internacional coincide con el perfil progresista del sistema
penitenciario venezolano plasmado en el artículo 272 de la Carta Magna, que privilegia
las fórmulas alternativas de cumplimiento de penas no privativas de libertad sobre las
medidas reclusorias, al igual que con el principio de la progresividad reconocido en el
artículo 10 de la vigente Ley de Régimen Penitenciario 41 , el cual también impulsa a la
adopción de medidas y fórmulas alternas de cumplimiento de penas más próximas a la
libertad plena del penado.
3. El Estado dispondrá en los establecimientos penales en los estados con población
indígena, de espacios especiales de reclusión para los indígenas, así como del personal
con conocimientos en materia indígena para su atención.
la ley de Régimen Penitenciario de 1981 no estableció ninguna norma a favor del indígena
ni establecimientos especiales para ellos, por el contrario, reafirma el principio de
igualdad y no discriminación entre los penados (artículo 5). Por el contrario, el Reglamento
de Internados Judiciales de 1975, 42 sí contempló en el capítulo XII un conjunto de
normas específicas sobre el trato excepcional que debe dárseles a los indígenas: prevé un
dormitorio común para los indígenas que observen buena conducta, tomando en cuenta
que el patrón cultural de los mismos es diferente a la del resto de la población carcelaria
(artículo 66).
En cuanto al trabajo dentro del establecimiento penitenciario, el reglamento señala
que el director del centro deberá colocarlos en un sitio amplio de los talleres para que
puedan trabajar juntos; sin embargo, cuando algún indígena manifieste el deseo de ser
incorporado a otra actividad laboral, se atenderá con preferencia a cualquier otra solicitud
(artículo 67).
de igual forma el artículo 69 del reglamento también prevé lo relativo a la educación
de los indígenas, en consideración a sus características culturales especiales, es decir,
mediante los procesos de la educación intercultural bilingüe para garantizar su identidad
cultural y su idioma materno. El mismo reglamento dispone que las visitas de familiares y
amigos de los indígenas se puedan efectuar en días distintos a los destinados para los demás
internos, concediendo el mismo tiempo y las mismas facilidades que se les otorga al
resto de los detenidos. Por último, el reglamento establece que los correctivos o sanciones
disciplinarias se aplicarán a los indígenas en forma atenuada, luego de haber agotado la vía
de la persuasión, procurando eliminar la irregularidad de su conducta, advirtiendo que en
las cárceles del país no existe el personal especializado para atender estas situaciones.