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El ESTAdo ESTAdo ANTE lA SoCIEdAd SoCIEdAd MulTIÉTNICA Y PluRICulTuRAl
de las comunidades pilotos en “vitrinas” con elementos etnocidas, debido a la sustitución
de autoridades tradicionales por otras, depositarios exclusivos del monopolio de
las relaciones con el Estado gobierno, violentando la organización política tradicional
del pueblo Yukpa y la instalación de bases de seguridad fronteriza sin tomar en cuenta
la especificidad ambiental y cultual de la zona. 79
3. Las políticas de seguridad y defensa de la Nación y los derechos
de los pueblos indígenas. Seguridad y defensa en hábitat y tierras
indígenas en espacios fronterizos
El artículo 327 de la Constitución señala expresamente que “La atención de las fronteras
es prioritaria en el cumplimiento y aplicación de los principios de seguridad de la Nación.
A tal efecto, se establece una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regímenes
especiales en lo económico y social, poblamiento y utilización serán regulados por la ley, protegiendo
de manera expresa los parques nacionales, el hábitat de los pueblos indígenas allí
asentados y demás áreas bajo régimen de administración especial.”
En resumen, esta disposición constitucional incluida dentro de los principios de
seguridad de la Nación, destaca que la atención y protección de las fronteras debe ser
prioritaria para la seguridad del Estado y en tal sentido establece una franja de seguridad
fronteriza, cuyo definición y funcionamiento debe establecerse por vía legal, y donde
se deben proteger de forma especial, los parques nacionales, los hábitats indígenas y
otras áreas de administración especial allí presentes. Es importante dejar claro que de
esta norma constitucional no se desprende que los hábitats de los pueblos indígenas
formen parte de esas franjas de seguridad fronteriza o que se incluya a los hábitats indígenas
como parte de las diferentes áreas de administración especial ambiental.
lo que la disposición evidencia es que en las fronteras se pueden establecer franjas
de seguridad, definidas por ley, las cuales pueden coincidir con áreas bajo régimen
de administración especial y con los hábitats indígenas, los cuales deben ser objeto
de una protección especial. la exposición de motivos de la Constitución señala que
“Con el objeto de promover el desarrollo de las zonas fronterizas venezolanas, dichas áreas
se declaran de atención prioritaria. A tal efecto, se establece una franja de seguridad de
fronteras que será regulada por la ley, que permitirá establecer su amplitud, regímenes especiales
económicos y sociales, para promover el desarrollo de sus actividades productivas
y mejorar las condiciones de vida de sus pobladores, protegiendo de manera expresa los
parques nacionales, el hábitat de los pueblos indígenas allí asentados y demás áreas bajo
régimen de administración especial.” 80
En el marco de una política de fronteras vinculada al tema de la presencia de pueblos
y comunidades indígenas y la seguridad y defensa de la Nación, se han promovido algunas
acciones significativas vinculadas a la expulsión del grupo religioso norteamericano
“Nuevas Tribus”, la promoción de planes especiales de defensa y desarrollo, y la ejecución
de planes de control de actividades ilegales como la minería.