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CAPÍTulo 5 • lA IMPlEMENTACIóN dEl dERECHo A lA SAlud INTEGRAl dE loS PuEBloS INdÍGENAS I 157
El Programa de Apoyo a las Poblaciones Warao del Delta del Río Orinoco
es un macro programa con una duración de siete años, a ser gerenciado por
el MPPS y el Fondo Internacional para el desarrollo Agrícola (FIdA). Este
programa, que apenas se inicia, tiene por objetivo construir las capacidades de
autogestión necesarias para mejorar de manera sostenible el bienestar de las comunidades
Warao, en el municipio Antonio díaz. Beneficiará a una población
total de 15.000 personas provenientes de 260 comunidades.
El proyecto Socialización y validación de un modelo de atención intercultural
en salud para la población indígena Wayúu se origina a través de los acuerdos
suscritos en la “declaración de El Tablazo” por los presidentes de Venezuela
y Colombia. Este proyecto busca adecuar los servicios de salud para el pueblo
indígena Wayúu en la frontera colombo-venezolana, a través del diseño de un
modelo binacional de atención intercultural acorde a las condiciones de salud y
las características de esta población.
6. Conclusiones y propuestas
Venezuela cuenta con un amplio marco jurídico, nacional e internacional, que consagra
los derechos de los pueblos indígenas y, en particular, el derecho colectivo a la salud integral
considerando sus particularidades culturales y el respeto a su propia medicina tradicional.
Este marco jurídico además establece lineamientos normativos para su implementación
a través de una política de salud con perspectiva intercultural.
El Ministerio de Salud estableció a través del Plan Estratégico Social los lineamientos
para el diseño e implementación de respuestas concretas, a través de la transversalización
del enfoque intercultural en el Sistema Público Nacional de Salud. Sin embargo,
la carencia de una ley orgánica de Salud que establezca los lineamientos regulatorios,
organizacionales y operativos, deja en un limbo jurídico el desarrollo de políticas, acciones
y servicios del Sistema Público Nacional de Salud. Por otra parte, la Misión Barrio
Adentro como política nacional de salud, aunque ha sido fundamental en la expansión
de los servicios de atención primaria de salud en territorios indígenas, no establece lineamientos
claros en cuanto al abordaje de la salud de los pueblos indígenas con perspectiva
intercultural, como lo establece el marco jurídico nacional.
la creación de la dirección de Salud Indígena del MPPS es un paso muy importante
en la materialización del derecho a la salud de los pueblos indígenas en el país, y refleja la
voluntad política del gobierno nacional en este sentido. Este espacio institucional estuvo
dirigido desde el año 2004 hasta el 2010 por una indígena Wayúu, médica epidemióloga,
con una importante experiencia de trabajo con comunidades indígenas. la dSI a
nivel central y en las Coordinaciones de Salud Indígena a nivel estadal, está integrado
por equipos multiétnicos con presencia de la gran mayoría de los pueblos indígenas del
país. Ya este hecho garantiza en alguna medida la participación directa de los pueblos
indígenas en la definición de las políticas y acciones de salud. Pero además de esto, la dSI
ha mantenido desde sus inicios la intención de viabilizar la participación de los pueblos