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El ESTAdo ESTAdo ANTE lA SoCIEdAd SoCIEdAd MulTIÉTNICA Y PluRICulTuRAl
RICARdo ColMENARES olÍVAR 1
Capítulo 8
Desarrollo de la jurisdicción especial de
los pueblos indígenas y los mecanismos de
coordinación con el sistema judicial nacional
Introducción
El preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV)
declaró al Estado venezolano como una nación multiétnica, pluricultural y multilingüe,
reconociendo de esta manera a una sociedad que no es homogénea y que debe permitir
- entre otras cosas-, la coexistencia armónica de las normas estatales con los sistemas
normativos propios que los pueblos indígenas han aplicado en forma consuetudinaria a
sus miembros para resolver sus conflictos dentro de sus espacios territoriales ocupados
ancestralmente.
la anterior visión que plasmó el constituyente en la Carta Magna de 1999 responde
a una interpretación postmoderna de lo que hoy se denomina pluralismo legal o jurídico,
el cual es un paradigma que ha venido cuestionando la concepción del derecho estatal
que se presentaba como una “ley única, autónoma y autocrática”, omnipresente en todos
los ámbitos de la vida social de los Estados naciones. 2 Es decir, el llamado “monismo jurídico”
impuesto por la teoría jurídico positivista de H. Kelsen, concebía al Estado como la
única entidad capaz de crear normas, procedimientos y estructuras administrativas y judiciales
para regular los conflictos que se planteaban entre los miembros de una sociedad,
a través de los órganos del poder público, implicando con ello el “monopolio estatal de la
violencia legítima y la producción jurídica” 3 sin dar espacio a otros sistemas jurídicos.
la aceptación de los sistemas normativos indígenas se ha generado por dos razones
fundamentales. En primer lugar, debido a la práctica reiterada y permanente en el
tiempo de las formas propias de solución de conflictos por parte de las autoridades de
estos pueblos, que de manera efectiva han logrado la paz y tranquilidad dentro de sus
comunidades, a pesar de los profundos procesos de aculturación que han sufrido a lo
largo de la historia por los grupos dominantes. En segundo lugar, a la debilidad de los
Estados en resolver los numerosos problemas que se plantean entre los miembros de los
diversos grupos sociales, entre los que se encuentran los indígenas, lo cual implica una
crisis en la justicia estatal, caracterizada en términos generales por un retardo procesal en
todas las instancias formales de control social (tribunales, fiscalías, defensorías públicas),
altos niveles de corrupción e impunidad, y constantes abusos por parte de los cuerpos de
seguridad del Estado hacia los particulares.