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CAPÍTulo 7 • El IMPACTo ECoNóMICo dE loS CoNSEJoS CoMuNAlES EN lAS CoMuNIdAdES INdÍGENAS I 229
propuesta de degradación humana y ambiental, incorporando el uso del mercurio en la
extracción, así como relaciones humanas destructivas, llegando a manejar mucho dinero
en sus transacciones ilegales. Igual ocurre con el contrabando de combustible, dado
que compartimos buena parte del río orinoco, Guainía y Río Negro con la República de
Colombia; el combustible se convierte en una gran tentación, ya que en Colombia sus
costos son cinco o seis veces mayores que en Venezuela. Con esta práctica los pueblos de
la frontera pueden vender a ciudadanos colombianos el combustible que adquieren del
lado venezolano, obteniendo en un día dos o tres veces lo que les correspondería por un
día de salario mínimo, en operaciones que no llevan medio día de trabajo.
2. De la estadística
otra de las limitaciones de este trabajo se refiere a las estadísticas disponibles acerca de
los consejos comunales en el estado de Amazonas. Se estiman alrededor de 660 consejos
comunales para el estado, de los cuales al menos el 85 % se consideran pertenecientes a
comunidades indígenas, la mayoría en el interior del estado. En el caso de los municipios
presentados, el municipio Manapiare tiene cerca de 70 poblaciones (que incluye la capital
del Municipio y las comunidades y caseríos), de los cuales la mayoría tienen consejos
comunales constituidos; excepto en las comunidades de las etnias Sanemá, Hoti y Panare,
que por su aislamiento geográfico y su modus vivendi contrastan mucho con la cultura
occidental. En el municipio Manapiare coexisten las culturas Piaroa, Maco, Ye´kuana, Jivi,
y Yabarana, en orden a su población, además de las tres antes mencionadas.
Cada comunidad, en asamblea general y con presencia de un miembro de la institución
del gobierno Nacional FuNdACoMuNAl, conforma el consejo comunal de
acuerdo a la ley, que en el caso particular de las comunidades indígenas establece un mínimo
de 10 familias para su debida constitución. una vez conformado, el mismo se registra
en la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SuNACooP) y en el registro
subalterno; continuando un proceso de trámites para legalizar el consejo comunal y su
funcionamiento.
3. Del financiamiento
los consejos comunales son instancias de Poder Popular, en las que el Estado reconoce
posibilidades de gobierno local a nivel de las comunidades, que pueden unirse a otro u
otros consejos comunales, dando origen a las comunas. los consejos comunales tienen
una estructura horizontal, cuyo máximo organismo rector es la asamblea general, constituida
por todas las comisiones e instancias, así como sus miembros denominados voceros.
Inicialmente cada consejo comunal cuenta con un presupuesto de 30.000,00 bolívares fuertes
(equivalentes a 6.977 dólares americanos) en función del desarrollo del primer proyecto
que se presente ante FuNdACoMuNAl. una vez hechas las rendiciones de cuentas
correspondientes, el Consejo Comunal puede optar por un presupuesto mucho mayor en
función del proyecto ejecutado. la ley contempla que otras instancias y niveles de gobierno