Descargar (pdf) - iwgia

208 I
El ESTAdo ESTAdo ANTE lA SoCIEdAd SoCIEdAd MulTIÉTNICA Y PluRICulTuRAl
mentación en todo el país no ha sido evaluada en sus aspectos generales y particulares.
un análisis profundo pareciera importante para determinar con exactitud la medida de
los impactos positivos y negativos. No es ésta la intención de este trabajo. Sin embargo,
presentar las varias visiones sobre este proceso y nuevas estructuras de participación en
marcha, ayuda a entender las principales objeciones, las limitaciones y las oportunidades
para su adecuado desarrollo.
6. Desarrollo legislativo de los derechos de los pueblos indígenas
en el ordenamiento jurídico posterior a la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela
un aspecto notable en los diez años de vigencia de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela es el desarrollo legislativo de los derechos de los pueblos y comunidades
indígenas en el ordenamiento jurídico posterior a su aprobación en 1999. Se trata
de la implementación de los derechos indígenas en un conjunto de leyes y normas aprobadas
en su mayoría por la Asamblea Nacional, y que representan un verdadero cuerpo
normativo destinado a proteger y garantizar los derechos indígenas en Venezuela.
Con la elección de la nueva Asamblea Nacional en el año 2000, se crea la Comisión
Permanente de Pueblos Indígenas, presidida desde sus inicios por la diputada indígena,
wayúu Noelí Pocaterra, y con miembros prominentes como el diputado jivi Guillermo
Guevara y el diputado pemón José luis González, quienes después de haber participado
en la Asamblea Nacional Constituyente, se propusieron el desarrollo de leyes destinadas a
implementar los logros de la Constitución en materia indígena. Es así como a partir de la
instalación de la nueva Asamblea Nacional y con la elección de los tres diputados indígenas
al parlamento, comenzó todo un desarrollo legal y normativo a través de la aprobación
de leyes especiales y particulares.
En un primer momento resalta la elaboración y aprobación de la ley de demarcación
y Garantía del Hábitat y las Tierras de los Pueblos Indígenas (2001) como principal
preocupación del movimiento indígena venezolano; la ratificación del Convenio Nº
169 de la organización Internacional del Trabajo (2001) que era una antigua aspiración
de las organizaciones; la ley Aprobatoria del Convenio Constitutivo del Fondo para el
desarrollo de los Pueblos Indígenas de América latina y El Caribe (2002) como una
alternativa al financiamiento de proyectos; la discusión y aprobación de la ley orgánica
de Pueblos y Comunidades Indígenas (2005) como principal instrumento legal ordenado
por la Constitución para desarrollar los derechos indígenas en Venezuela; la ley de
Idiomas Indígenas (2008), para fortalecer este importante tema frente a las amenazas de
desaparición; y la ley de Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indígenas
(2009), en consonancia con el mandato constitucional.
En un segundo momento destaca la aprobación de otros convenios internacionales con
incidencia en cuestiones comunitarias indígenas, así como de numerosas normas relativas a
pueblos y comunidades indígenas dispersas en diferentes leyes particulares. Queda pendiente
en la actualidad la discusión y aprobación de varios proyectos de leyes específicos, como
la importante ley de Coordinación de la Jurisdicción Especial Indígena con el Sistema Ju-