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CAPÍTulo 7 • El dERECHo A lA PARTICIPACIóN PolÍTICA dE loS PuEBloS INdÍGENAS I 205
En defensa de los consejos comunales indígenas, la Ministra de Pueblos Indígenas ha
argumentado que se trata de promover un proceso bidireccional de educación que permita
entender las particularidades de estas nuevas estructuras en los pueblos y comunidades
indígenas desde una perspectiva de intercultural. Al respecto ha señalado que: “Sabemos
que sí pueden existir comunidades y consejos comunales bajo ese lineamiento de la nueva etapa
pero esto implica sentarse a explicar un proceso bidireccional de educación (…) donde los
pueblos indígenas aprendemos de todas las cosas buenas del país y el país entero aprende de
las cosas buenas que nosotros tenemos, un proceso bidireccional lo llamamos, de doble entrada
para poder compartir lo que necesitamos.” 20
Algunos indígenas también han expresado su posición sobre la constitución y
funcionamiento de los consejos comunales en territorios indígenas producto de las
experiencias implementadas. “A través de estas estructuras se ha promovido la participación
y el protagonismo en las comunidades, los recursos económicos que antes no llegaban
están llegando y esto permite resolver muchos problemas de servicios públicos y obras de
infraestructura como escuelas y ambulatorios médicos, electricidad, embarcaciones (…). Sin
embargo, se observa mucha desarticulación entre los voceros y las comunidades, hay poca
consulta en relación a los proyectos y también hay problemas de apropiación ilegal del dinero
(…). Los indígenas los ven muchas veces como pequeños gobiernos que entran en choque con
las autoridades tradicionales (…). Los proyectos y el financiamiento no son discutidos (…).
También se han generado fuertes problemas y conflictos que han generado grandes divisiones
en las comunidades indígenas producto del manejo irregular de los recursos, Por eso muchas
comunidades se han desarticulado y hay divisiones entre ellas (…). Las autoridades tradicionales
como los consejos de ancianos, los kajishanas, capitanes, en muchos casos han sido
desplazadas (…) sustituidos por voceros, por promotores del Ministerio Indígena, y otros
representantes.” 21
Por su parte, el reconocido profesor universitario y aliado de la causa indígena, Esteban
Emilio Mosonyi, ha sostenido una posición más crítica sobre lo que considera un
modelo impuesto a los pueblos y comunidades indígenas en detrimento de la estructura
socio-política propia garantizada paradójicamente por la Constitución. Considera Mosonyi
que la creación forzada y visiblemente unilateral de consejos comunales y comunas
en territorios indígenas, actividad que ha centrado la acción de la ministra indígena Nicia
Maldonado, invierte los valores constitucionales, colocando nuevamente a los pueblos
indios como receptores. 22 Más recientemente, el profesor Mosonyi ha expresado fuertes
críticas sobre el impacto que estarían teniendo los consejos comunales en los pueblos indígenas,
sobre todo a partir de la situación de los pueblos Yukpa (estado Zulia) y Mapoyo
(estado Bolívar). Al respecto el académico señala:
“En efecto, el pueblo yukpa –entre tantos otros– corre un serio peligro de ser víctima
de un etnocidio largamente anunciado. Aún no se le reconocen las tierras ancestrales
–ya perdidas en un 90%– ni la jurisdicción indígena, ni la especificidad de su cultura,
ni el uso público de su idioma y –a modo de corolario– tampoco su derecho a una
razonable autonomía de su organización sociopolítica. Se le ha encasquetado un
conjunto de Consejos Comunales completamente eurocéntricos y centralizados
en la capital de la República, inclusive en el aspecto financiero. Este nuevo
“modelo” nada tiene que ver con el avanzado articulado de nuestra Consti-