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CAPÍTulo 7 • El dERECHo A lA PARTICIPACIóN PolÍTICA dE loS PuEBloS INdÍGENAS I 197
los representantes indígenas hasta tanto se dictara la Ley correspondiente, que luego de
cinco (5) años de vigencia no ha sido aprobada por la Asamblea Nacional.” 10
la decisión es muy clara en su análisis y apreciación sobre la protección de este derecho
constitucional de los pueblos indígenas.
“(…) resultaría contrario a los principios y valores de la Constitución que se le negase
a una comunidad indígena su derecho constitucional a participar políticamente (…)
Siguiendo estas premisas, es claro que el Constituyente venezolano tomó la decisión
“política” de garantizar la participación política de las comunidades indígenas, como
medio para lograr uno de los fines del Estado, los cuales se encuentran definidos a lo
largo del texto normativo de la Constitución (…). Así las cosas, no pueden desconocerse
los derechos políticos de una comunidad indígena por la sola situación de que
una norma constitucional transitoria establezca temporalmente un requisito técnico,
como lo es el uso del censo de 1992, por encima de la realidad constatada por el
propio Estado de la existencia de dicha comunidad y su asentamiento en un espacio
determinado, ya que se estaría contradiciendo los principios fundamentales de la
propia Constitución y afectando el contenido esencial del derecho fundamental a la
participación política de las comunidades indígenas, que en este caso es en definitiva
el valor jurídico expresado por la Constitución y que merece la protección judicial
que brinda el Estado para el respeto de los preceptos constitucionales (…). Concluye
entonces esta Sala que en el presente caso, demostrado como ha sido el reconocimiento
que el Estado venezolano ha hecho de la comunidad indígena Chaima residente en el
Municipio Ribero del Estado Sucre, resultaría contrario al espíritu de la Constitución
la aplicación irrestricta y literal de una norma “procedimental” que los excluiría del
ejercicio de su derecho a contar con una representación propia ante el Concejo Municipal
del municipio en el que están asentados. De allí que, en aras de la preservación
del derecho fundamental de participación política de las comunidades indígenas, la
referida comunidad debe ser tomada en cuenta para el proceso electoral que está en
curso, y en ese sentido permitírsele escoger un representante propio ante el Concejo
Municipal.” 11
Finalmente, el máximo Tribunal con ponencia del Magistrado luis Martínez Hernández,
declaró con lugar el recurso interpuesto y ordenó al Consejo Nacional Electoral que
convocara el proceso electoral para la escogencia de un representante indígena ante el
Concejo Municipal del Municipio Ribero del Estado de Sucre, dentro del marco de las
elecciones municipales del año 2005, ajustando su cronograma a la nueva situación.
3. Municipios indígenas en la Constitución (Art. 169 CRBV)
El artículo 169 de la Constitución regula de forma general la organización y funcionamiento
de los municipios en el nuevo orden constitucional venezolano, desarrollando en
su texto la posibilidad de creación de Municipios especiales indígenas. dicha disposición
establece expresamente que: