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CAPÍTulo 7 • El dERECHo A lA PARTICIPACIóN PolÍTICA dE loS PuEBloS INdÍGENAS I 199
las normas que dicte el Consejo Nacional Electoral, basadas en los usos y costumbres
de los pueblos y comunidades indígenas.
3.2. Municipios indígenas en la Ley de Reforma Parcial de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal
En la nueva ley de Reforma Parcial de la ley orgánica del Poder Público Municipal
publicada en la Gaceta oficial Nº 39.163 del 22 de abril de 2009, también se establecen
una serie de disposiciones que regulan en detalle las posibilidades de implementación de
los llamados municipios indígenas. las principales normas programáticas que regularían
estas entidades político-administrativas indígenas son las siguientes:
Artículo 11. Los municipios indígenas serán creados, previa solicitud de los pueblos y
comunidades u organizaciones indígenas, formuladas ante el respectivo consejo legislativo,
atendiendo a las condiciones geográficas, poblacionales, elementos históricos y
socioculturales de estos pueblos y comunidades.
Artículo 47. La legislación municipal que desarrollen los Consejos Legislativos y los
concejos municipales, deberá establecer diferentes regímenes para la organización,
gobierno y administración de los municipios, incluso en lo que respecta a la determinación
de sus competencias y recursos, atendiendo a las condiciones de población,
desarrollo económico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situación
geográfica, elementos históricos y culturales y otros factores relevantes; así como las
opciones para la organización del régimen de gobierno y administración democrática
que corresponda a los municipios indígenas y a los municipios con
población indígena, de acuerdo a la naturaleza del gobierno local y las características
de la entidad federal respectiva.
Artículo 49. Los pueblos indígenas, sus comunidades y organizaciones participarán
en la formación, instrumentación y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.
Artículo 50. El Municipio Indígena es la organización del régimen de gobierno y administración
local, mediante la cual los pueblos y comunidades indígenas definen,
ejecutan, controlan y evalúan la gestión pública de acuerdo a los planes previstos
en su jurisdicción territorial, tomando en cuenta la organización social, política y
económica, cultural, usos y costumbres, idiomas y religiones, a fin de establecer una
administración municipal que garantice la participación protagónica en el marco
de su desarrollo sociocultural. La organización municipal de los municipios indígenas
será democrática y responderá a la naturaleza propia del gobierno local.
Artículo 51. Los pueblos y comunidades indígenas deberán tener participación política
en los municipios en cuya jurisdicción esté asentada su comunidad y, en tal sentido,
debe garantizarse la representación indígena en el Concejo Municipal y en las Juntas
Parroquiales. En los municipios indígenas, los aspirantes al cargo de elección popular
de alcaldes o alcaldesas, de concejales o concejalas e integrantes de juntas parroquiales,