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CAPÍTulo 5 • lA IMPlEMENTACIóN dEl dERECHo A lA SAlud INTEGRAl dE loS PuEBloS INdÍGENAS I 159
poblaciones indígenas. la dSI emprendió en el 2005 un proyecto de investigación sobre
la salud de los pueblos indígenas de Venezuela, que resultó en la publicación de 2 volúmenes
que agrupan a 11 pueblos indígenas. un tercer volumen empezó a prepararse,
pero no llegó a concluirse. Sin embargo, la necesidad de información actualizada como
insumo permanente para orientar los procesos, obliga a desarrollar investigaciones que
profundicen nuestro conocimiento en el área. Es mucho lo que aun necesitamos saber
para avanzar hacia la mejora de las condiciones de salud de los pueblos indígenas. En
este sentido, por iniciativa del Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e
Industrias Intermedias, se empezó a definir una línea de investigación sobre salud indígena
en la que entrarían a participar investigadores vinculados a diversas instituciones del
país, contando con financiamiento del MPPCTII. Esta iniciativa aun no se ha concretado,
pero sería la plataforma ideal para impulsar la generación de información en el área.
Por otra parte, el MPPS está iniciando la incorporación de la variable etnia en todos los
niveles del sistema de registro epidemiológico del SPNS. Esto permitirá contar con información
actualizada sobre el perfil de morbi-mortalidad de las poblaciones indígenas a nivel
local, municipal y estadal. El acceso a estas informaciones y su análisis permitirán monitorear
la situación de salud por pueblos indígenas, territorios, grupos etarios y género, evaluar
el impacto de las acciones emprendidas y orientar el diseño de la política de salud.
7. Para finalizar
uno de los dilemas que enfrenta la dSI desde su creación ha sido la definición de su propio
rol dentro del MPPS a los fines de viabilizar la materialización del derecho a la salud
integral de los pueblos indígenas. Así lo expresa Francisco Armada:
“La definición de una política de salud y su posterior ejecución y evaluación han constituido
un reto, teórico y práctico, para quienes hemos compartido responsabilidades en el
área. ¿Se trata de “Salud Indígena”? ¿Salud para los pueblos indígenas? ¿Salud para un
país intercultural y multiétnico? Existen distintas visiones acerca de la concepción de la
política de salud dirigida a los pueblos indígenas. Algunos son partidarios de una política
especial para los pueblos indígenas argumentando que la misma permite la rápida
disminución de las groseras inequidades y facilita el reconocimiento de las características
culturales particulares de cada pueblo. Esta opción implica, extremando su concepción,
una política para pueblos indígenas y “otra” política para los pueblos no indígenas, pudiendo
implicar el desarrollo de distintos sistemas de salud o un sistema de salud con un
componente especial indígena. Otra concepción, a la que me siento más cercano, parte
de la asunción de que somos un pueblo multiétnico y pluricultural que requiere de una
política de salud intercultural para todos y todas que reconozca nuestra rica diversidad;
y que también permita una rápida eliminación de brechas sociales.” 43
Si nos ceñimos estrictamente al lineamiento establecido en el PES para la transversalización
del enfoque intercultural, la dSI como unidad especializada en el tema indígena dentro del
MPPS, debería limitarse a las funciones de asesoría y orientación de las diferentes instituciones
y unidades que conforman el Sistema Nacional de Salud para la adecuación de las