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CAPÍTulo 9 • loS óRGANoS dEl ESTAdo Y lA PolÍTICA INdÍGENA NACIoNAl I 319
Miguel Ángel Perera, en un estudio muy acucioso sobre la relación entre indianidad y
proceso bolivariano, destaca:
“La evaluación de las acciones políticas en los diez años del gobierno bolivariano, nos
llevan a muchos a pensar que el indigenismo bolivariano, lejos de construir y consolidar
nuevas formas de diálogo y acercamiento con los pueblos indígenas, para alcanzar
su participación y protagonismo político, se ha dedicado a instrumentalizarlos en tres
planos diferentes: a) En lo teórico ideológico con el manejo del “talante” indígena en la
refundación de la República (…) b) En el plano de la acción política la participación
y protagonismo de los pueblos indígenas en la co-gestión, de grandes programas nacionales
como la demarcación de sus tierras y hábitat (…) se ha visto torpedeada por una
obvia falta de voluntad o miedo político retardando los expedientes en una innecesaria
complejidad e ineficiencia burocrática (…) c) En lo político-asistencial, el gobierno bolivariano
representa el continuismo de la política rentista distributiva de tinte populista y
asistencialista del petro-estado (…) El asistencialismo se ha transformado en el ejercicio
de una política clientelar monopólica mediante la entrega masiva de alimentos, créditos,
dotaciones en equipos, herramientas y con creación de cargos públicos (…)” 28
En el informe “El Mundo Indígena 2010” publicado por el Grupo Internacional de Trabajo
sobre Asuntos Indígenas (IWGIA), con sede en dinamarca, se hace un análisis bastante
negativo de las políticas implementadas por el ente rector y coordinador de las
políticas gubernamentales en el ámbito indígena, al respecto se señala
“(…) la gestión del Ministerio para los Pueblos Indígenas (MINPI) se ha caracterizado
por el inmediatismo asistencialista como paliativo para problemáticas coyunturales
y estructurales, apalancado por un torrente de recursos financieros , pero carente
de una visión estratégica que oriente el diseño e implementación de políticas públicas;
duplicando funciones, esfuerzos e inversión de recursos, con poca coordinación
interinstitucional y dejando de lado temas cruciales como la demarcación de tierras.
Obviando la propia visión de las comunidades involucradas para la solución de sus
problemas, ha venido ejecutando proyectos sin pertinencia cultural, como construcción
de viviendas e infraestructuras, operativos médicos, distribución de alimentos,
enseres personales y vehículos, asignación de puestos asalariados y financiamientos;
profundizando las relaciones clientelares con fines electorales, mermando los liderazgos
locales y causando divisiones y conflictos.” 29
otros estudios han resaltado lo que parecieran ser las tendencias características de la gestión
y de las políticas emprendidas por el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos
Indígenas desde su creación en el año 2006. desde esta perspectiva, el profesor luis Fernando
Angosto, de la universidad Bolivariana de Venezuela, ha formulado un importante
análisis sobre el proceso de institucionalización del ministerio con competencia indígena;
indicando que desde sus comienzos como estructura pública, esta entidad se ha configurado
a partir de las nociones de desarrollo y progreso para los pueblos indígenas y su
inserción en el proceso productivo socialista. El profesor Angosto va más allá y señala con
claridad que: