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CAPÍTulo 3 • El RECoNoCIMIENTo CoNSTITuCIoNAl dE lA EXISTENCIA dE loS PuEBloS Y CoMuNIdAdES INdÍGENAS I 75
el mantenimiento de sus formas de vida. Así, gracias a la Constitución de 1999 los aborígenes
pueden aspirar y lograr que se delimiten sus territorios.” 79
después de analizar los elementos jurídicos y fácticos, la Sala Político Administrativa
llega a varias conclusiones generales entre las cuales destacan: que no consta en autos que
esa demarcación haya sido realizada, o al menos iniciada; que no existe un pronunciamiento
definitivo en torno a la solicitud de demarcación formulada por los actores; que
han pasado más de diez años desde que entró en vigencia la Constitución de 1999, que
estableció a cargo del Ejecutivo Nacional la obligación de demarcar los territorios indígenas
y que han transcurrido más de nueve años desde que los recurrentes solicitaron la demarcación
de sus tierras, petición constitucional no satisfecha; tampoco se verifica que se
haya iniciado acto alguno del cual pueda colegirse que se abrió ese procedimiento, en lo
que respecta a los recurrentes, lo cual demuestra que está probada la omisión denunciada;
que tal omisión es tanto más evidente cuanto que ya fue emitida una sentencia interlocutoria
en este mismo caso en la que la Sala advirtió al Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente que debía resolver la petición de demarcación de la etnia Barí, por cuanto estaba
en mora con tal obligación constitucional de carácter constituyente; y que en relación
a la resolución de 1961, que declaraba zona de reserva indígena la ocupada por ellos, no
se reconoce derecho de propiedad alguno, por lo que decide declarar parcialmente con
lugar el recurso por abstención o carencia.
En los fundamentos de su decisión la Sala establece un conjunto de medidas y lapsos
para su cumplimiento lo cual da posibilidades reales de ejecución: “Declarada parcialmente
esta petición, la Sala ordena al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente que -previa
la realización de los estudios e informes pertinentes, de conformidad con la normativa vigente y
la participación de los peticionarios- proceda a demarcar los territorios que corresponden
a la etnia Barí, para lo cual dispondrá de un lapso máximo de seis (6) meses, a partir
de que conste en autos su notificación, conforme a lo previsto en el Título II, capítulos III y
IV de la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 38.344 del 27 de diciembre de 2005), e informe a esta Sala de
las resultas de tal demarcación. Así se decide. Igualmente se ordena a la Procuraduría General
de la República que -cumplido el procedimiento previsto en la Ley Orgánica de Pueblos
y Comunidades Indígenas- emita un título protocolizable sobre dichas tierras, conforme a lo
dispuesto en el artículo 47 eiusdem e informe a la Sala (…)” 80
4.7. Experiencias comparadas de demarcación y titulación de territorios
indígenas en América Latina
En todo el continente latinoamericano hay diferentes experiencias de demarcación y
titulación de territorios indígenas, pero quienes han logrado mayores avances han sido
Brasil, Bolivia, Ecuador, Colombia y Nicaragua. Todos estos procesos en mayor o menor
medida han logrado pasos importantes en términos de asegurar espacios territoriales
amplios y suficientes para garantizar la vida colectiva futura y la sobrevivencia cultural
de los pueblos indígenas en cada uno de estos países. de acuerdo a un estudio comparativo
sobre procesos de reconocimiento de tierras indígenas en la región, publicado