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El ESTAdo ANTE lA SoCIEdAd MulTIÉTNICA Y PluRICulTuRAl
“Con la creación del Ministerio surgieron grandes expectativas entre quienes esperaban
que se convirtiese en un órgano para canalizar demandas desde las comunidades
indígenas hacia el Gobierno nacional. En general, fue percibido positivamente entre
las organizaciones indígenas de la sociedad civil y se destacó la importancia de que el
Ministerio estuviese encabezado por personal indígena, con la yekuana Nicia Maldonado
al frente. En la práctica, se ha confirmado la esencia natural del Ministerio: se
trata de un brazo impulsor de políticas y proyectos gubernamentales en zonas indígenas
(…). Desde la aparición del Ministerio, la Agencia Bolivariana de Noticias,
los medios públicos de comunicación y las páginas de propaganda gubernamental
en Internet han presentado este órgano como ejemplo de avance del proyecto socialista
y de la integración de la población indígena en el proceso de desarrollo del país.
La ministra Maldonado ha sido consistente en sus definiciones de los objetivos del
Ministerio, que se inscriben en las nociones de desarrollo y progreso para la población
indígena (…). En el marco de las políticas gubernamentales impulsadas por
el Minpi, la NGP, que en lo referente a creación de unidades territoriales indígenas
supone un alejamiento de los preceptos constitucionales, ocupa un lugar nuclear.
Desde la misma aparición del Ministerio se ha puesto énfasis en que una de sus
labores fundamentales es la del fomento de los consejos comunales indígenas. Las
unidades político-territoriales indígenas impulsadas por la NGP ya no se asocian
a la posibilidad de libre determinación, sino que quedan inextricablemente ligadas
a la idea de «desarrollo endógeno» y a la constitución de comunas productivas
(…). La inversión y transferencia de recursos públicos hacia la población indígena
es prioritaria para el Minpi, guiado por esa visión de desarrollo productivo. En la
víspera de las recientes celebraciones del Día de la Resistencia Indígena (12 de octubre
2009) la ministra Maldonado destacaba el flujo de dinero canalizado hacia
las comunidades indígenas para su desarrollo, que ascendería a doscientos millones
de dólares, como uno de los logros más destacables de la revolución bolivariana en
estos diez años pasados.” 30
El presente trabajo ha permitido visualizar todas estas tendencias y aspectos característicos
de la gestión ministerial indígena en estos años; haciendo un esfuerzo objetivo por
identificarlas y sistematizarlas, partiendo de los informes revisados, de la información
pública disponible y de la valoración realizada por los propios pueblos indígenas, sus organizaciones
y por expertos independientes. A continuación se destacan algunos de los
aspectos que de acuerdo al análisis realizado caracterizan la gestión del Ministerio Indígena
durante estos años.
1.4.3.1. Aspectos resaltantes
• Creación por el Gobierno Nacional de una instancia pública específica para desarrollar
las políticas públicas hacia los pueblos indígenas y contar con un ente
rector en esta materia en Venezuela.
• Acciones efectivas para organizar sistemáticamente, desde el punto de vista
orgánico y funcional, la estructura ministerial, incluyendo varios proyectos de