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El ESTAdo ANTE ANTE lA SoCIEdAd MulTIÉTNICA Y PluRICulTuRAl
PluRICulTuRAl
la Exposición de Motivos de la Constitución aporta varios elementos clave para la
interpretación normativa y los alcances de este derecho: “Como parte de la valoración
del patrimonio cultural indígena, el Estado reconoce las prácticas médicas tradicionales de
los pueblos indígenas, las cuales hasta el presente han sido desconocidas y descalificadas. El
Estado garantizará a los pueblos indígenas, mediante una perspectiva intercultural que permita
la combinación de los dos saberes, la salud integral adaptando los servicios de salud a las
especificidades y necesidades culturales de cada uno de los pueblos indígenas.” Aquí resalta el
planteamiento de una perspectiva intercultural que permita la articulación de los saberes
médicos indígenas y occidentales, así como la adaptación de los servicios de salud a las particularidades
culturales y necesidades de cada pueblo indígena, como orientaciones básicas
para la implementación del derecho.
Además de la definición constitucional del derecho a la salud de los pueblos indígenas,
existe un importante marco normativo que se ha venido desarrollando en instrumentos
legales nacionales, así como tratados y convenciones internacionales suscritos y
ratificados por la República.
El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) o Convenio
Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, aprobado en Ginebra
en 1989 y vigente desde 1991, es ley con rango constitucional en Venezuela desde el 2001.
El artículo 25 establece una serie de lineamientos para los Estados firmantes a los fines de
ofrecer garantías para el ejercicio del derecho a la salud. Entre otros puntos establece que
los gobiernos deberán poner a disposición servicios de salud adecuados o proporcionar a
los pueblos indígenas los medios para organizar y prestar servicios bajo su propia responsabilidad
y control; los servicios deberán organizarse a nivel comunitario; deberán planearse y
administrarse en conjunto con los pueblos interesados; deberán considerar las condiciones
económicas, geográficas, sociales y culturales, así como los métodos de prevención, prácticas
curativas y medicamentos tradicionales; el sistema de salud deberá formar y emplear
preferentemente personal local y centrarse en los cuidados primarios de salud.
la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (loPCI) entró en vigencia en
diciembre de 2005 y es uno de los instrumentos jurídicos fundamentales que desarrolla
el marco de derechos de los pueblos indígenas y establece lineamientos políticos para
su implementación. la ley incluye un capítulo completo (Capítulo II del Título V), que
consta de siete artículos sobre la salud y la medicina indígena, a saber:
Artículo 111. “Del derecho a la medicina indígena”: derecho al uso de su medicina tradicional
y prácticas terapéuticas para la protección, el fomento, la prevención y la restitución
de su salud integral. Este reconocimiento no limita el derecho de acceso a los demás
servicios y programas del Sistema Nacional de Salud y Seguridad Social, en igualdad de
oportunidades, equidad y calidad de servicio.
Artículo 112. “De la incorporación de la medicina tradicional indígena al Sistema Nacional
de Salud”: incorporación de la medicina tradicional y las prácticas terapéuticas indígenas,
a los servicios del Sistema Nacional de Salud dirigidos a los pueblos y comunidades indígenas.
los especialistas indígenas en medicina tradicional podrán practicarla contando