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02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

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ActuacionesAnexo al Informe <strong>de</strong> Gestión 2007aire es muy contaminado, tal como lo establece el artículo 5<strong>de</strong> <strong>la</strong>s citadas Normas, en don<strong>de</strong> adicionalmente se indica,que <strong>la</strong>s zonas con niveles superiores a 300 ug/m3 seránobjeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> medidas extraordinarias <strong>de</strong>mitigación. Por último, los resultados obtenidos en EstaciónN° 3, localizada en <strong>la</strong> salida <strong>de</strong>l proceso, específicamenteen <strong>la</strong> Caseta <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>ncia <strong>de</strong>l portón principal <strong>de</strong> ingresoa <strong>la</strong> empresa, arrojaron <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong> partícu<strong>la</strong>s <strong>de</strong> 65,50ug/m3 y 53,87 ug/m3, para los años 2003 y 2005, respectivamente,valores que cumplieron con los límites normalesestablecidos en <strong>la</strong>s citadas Normas sobre Calidad <strong>de</strong>l Airey Control <strong>de</strong> <strong>la</strong> Contaminación Atmosférica, vale <strong>de</strong>cir,por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> 75 ug/m3, que correspon<strong>de</strong> a una zona <strong>de</strong>aire limpio. El origen <strong>de</strong> <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong> partícu<strong>la</strong>s en losvalores indicados, está re<strong>la</strong>cionado con el cumplimientoparcial <strong>de</strong>l cronograma <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación ambiental, lo queinci<strong>de</strong> <strong>de</strong> manera negativa en el cuidado y conservación <strong>de</strong><strong>la</strong> salud <strong>de</strong> los trabajadores <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa y <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>cióncercana a <strong>la</strong> industria.De <strong>la</strong> revisión realizada a los documentos soportes<strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mediciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s estaciones <strong>de</strong>monitoreo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Red <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong> Aire <strong>de</strong> Ciudad Guayana,durante el año 2003, se observó que <strong>la</strong> Estación<strong>de</strong> Monitoreo <strong>de</strong> PTS, <strong>de</strong>nominada Campo “C”, ubicadaen el techo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Resi<strong>de</strong>ncia La Casona (Resi<strong>de</strong>ncia baja<strong>de</strong>nsidad), área <strong>de</strong> mayor influencia <strong>de</strong>l manejo <strong>de</strong> mineralen CVG Ferrominera Orinoco, C.A., resultó una zona conaire mo<strong>de</strong>radamente contaminado, con niveles <strong>de</strong> concentraciónpromedio anual que osci<strong>la</strong>ban entre 87,38 ug/m3 y166,66 ug/m3, durante los años 2001, 20<strong>02</strong>, 2003, 2004 yel primer trimestre <strong>de</strong> 2005, valores que se encuentran enel rango 75 ug/m3-200 ug/m3 establecido en el mencionadoartículo 5 <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Normas Sobre Calidad <strong>de</strong>l Aire yControl <strong>de</strong> <strong>la</strong> Contaminación Atmosférica, como zona<strong>de</strong> aire mo<strong>de</strong>radamente contaminado. Las situacionesantes expuestas obe<strong>de</strong>cieron entre otros, a <strong>la</strong> inobservancia<strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones previstas en el cronograma<strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación ambiental, por lo cual esta Contraloría<strong>General</strong> reitera que <strong>la</strong>s medidas adoptadas a <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong><strong>la</strong>s referidas mediciones, para <strong>la</strong> mitigación <strong>de</strong>l impactoambiental producido por el polvo <strong>de</strong> hierro (finos), noresultaron suficientes para <strong>la</strong> protección y preservación<strong>de</strong> <strong>la</strong> salud <strong>de</strong> los trabajadores <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa y <strong>de</strong> <strong>la</strong>pob<strong>la</strong>ción cercana a <strong>la</strong> industria.ConclusionesEn CVG Ferrominera Orinoco, C.A. se <strong>de</strong>terminóel cumplimiento parcial <strong>de</strong>l cronograma <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuaciónambiental aprobado por el Ministerio <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Popu<strong>la</strong>rpara el Ambiente; asimismo, se observaron <strong>de</strong>bilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>control interno re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación, por cuantono fueron reprogramados los <strong>la</strong>psos previstos en el citadoinstrumento, lo cual evi<strong>de</strong>ncia <strong>la</strong> ausencia <strong>de</strong> un seguimientocontinuo por parte <strong>de</strong> diferentes <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa,así como <strong>de</strong>l Ministerio, lo que impi<strong>de</strong> <strong>de</strong>tectar posibles<strong>de</strong>sviaciones en los proyectos ambientales, por consiguiente,limita <strong>la</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones y <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> correctivosdirigidos a mantener niveles a<strong>de</strong>cuados <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong>l aire.Por otra parte, se observó que si bien es cierto que CVGFerrominera Orinoco, C.A. adoptó una serie <strong>de</strong> medidas parale<strong>la</strong>sa <strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong>l proyecto N° 13, dirigidas a contro<strong>la</strong>r<strong>la</strong>s emisiones <strong>de</strong> polvo, <strong>la</strong>s mismas resulta insuficientes paraminimizar <strong>la</strong>s emisiones <strong>de</strong> partícu<strong>la</strong>s al ambiente.RecomendacionesLa Junta Directiva <strong>de</strong> CVG Ferrominera Orinoco, C.A.<strong>de</strong>be:• Girar <strong>la</strong>s instrucciones correspondientes a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nciasinvolucradas, a los fines <strong>de</strong> reformu<strong>la</strong>r yreprogramar el proyecto N° 13 “Sistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong>Polvo en el Área Industrial <strong>de</strong> Puerto Ordaz”, reflejadoen el cronograma <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación ambiental; remitir elmismo a <strong>la</strong> Dirección Estatal Bolívar <strong>de</strong>l Ministerio<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Popu<strong>la</strong>r para el Ambiente, a los efectos <strong>de</strong> suconsi<strong>de</strong>ración y aprobación; así como ejecutar el mismouna vez aprobado, conforme los <strong>la</strong>psos previstos.• Crear los mecanismos necesarios que permitanefectuar <strong>la</strong> evaluación y el seguimiento continuo <strong>de</strong><strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong> los cronogramas <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación ambiental<strong>de</strong>bidamente aprobados por el Ministerio <strong>de</strong>lPo<strong>de</strong>r Popu<strong>la</strong>r para el Ambiente, con el propósito <strong>de</strong><strong>de</strong>tectar posibles <strong>de</strong>sviaciones y corregir <strong>la</strong>s mismasoportunamente y así cumplir con los objetivos ambientalesformu<strong>la</strong>dos por esa empresa.124

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