02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

ActuacionesAnexo al Informe de Gestión 2007presentar a la Asamblea Nacional, el proyecto de ley especialde supresión y liquidación, del CONAVI, situación queha influido en la organización y funcionamiento de la Institucióny por ende en el suministro de la información.El numeral 4 del artículo 12 del Decreto con Rangoy Fuerza de Ley que Regula el Subsistema de Vivienday Política Habitacional (LSVPH), publicada en G. O. Nº37.066 del 30-10-2000, vigente para el periodo evaluado,establece que la política habitacional en materia de viviendadesarrollará el Programa IV: “Rehabilitación de UrbanizacionesPopulares”, el cual tiene por objetivo procurarla rehabilitación integral sostenible y sustentable de lasurbanizaciones populares que presenten un alto grado dedeterioro físico, ya sea por longevidad de la obra o porvicios constructivos, que se lograría mediante la formulaciónde proyectos urbanos que involucran a los organismosejecutores, a la comunidad organizada, a las pequeñas ymedianas empresas de la construcción y a grupos interdisciplinariosde profesionales. Razón por la cual, el CONAVIsuscribió el Convenio Interinstitucional, con el ServicioAutónomo de Fondos Integrados de Vivienda (SAFIV) y elInstituto Municipal de la Vivienda del Municipio FranciscoLinares Alcantara (IMVIFLA) del Estado Aragua, institutocon personalidad jurídica y patrimonio propio, distinto eindependiente del Fisco Municipal, creado por OrdenanzaMunicipal Nº 11/2001 de fecha 30-04-2001, con el objetode la ejecución del proyecto: “Rehabilitación de Cloacas delBarrio 12 de Octubre” ubicado en el Municipio FranciscoLinares Alcántara del Estado Aragua.Cabe señalar, que en la cláusula tercera del convenioantes identificado, quedó establecido que el CONAVI actuaríacomo el organismo asesor, planificador, supervisor, organizadory prestador de la asistencia técnica habitacional, asícomo, el organismo supervisor, fiscalizador, controlador yevaluador de los entes que intervienen en la administraciónde los recursos, comprendidas las facultades de inspecciónde la ejecución del proyecto y de la obras comprendidasa cargo de tales entes, de conformidad con lo establecidoen el artículo 70 de la LSVPH vigente para el periodoevaluado. Por otra parte, el SAFIV como el organismo queproporcionaría, a través del Fondo de Aportes del SectorPúblico (FASP), los recursos para la ejecución del proyectoobjeto del convenio, e IMVIFLA actuó como el ejecutor delproyecto.Posteriormente, fue suscrito Contrato de Fideicomiso deAdministración entre IMVIFLA (Fideicomitente) y BANESCOBanco Universal C.A. (Fiduciario), protocolizado ante laNotaría Pública Décimo Séptima del Municipio Libertadordel Distrito Capital, el 21-01-2004.En fecha 03-02-2004, suscribió el contrato de obras conla empresa Contratista con el objeto de la ejecución dela “Rehabilitación de Cloacas del Barrio 12 de Octubre”en el Municipio Francisco Linares Alcántara del EstadoAragua, por Bs. 226,31 millones y un plazo de ejecuciónde 90 días.Alcance y objetivos de la actuaciónLa actuación se orientó a verificar la situación administrativadel convenio interinstitucional suscrito por elCONAVI, SAFIV e IMVIFLA para la “Rehabilitación de lascloacas del Barrio 12 de Octubre”, ubicadas en el MunicipioFrancisco Linares Alcántara del Estado Aragua, y constatarsi los recursos fueron aportados oportunamente para laejecución de la obra, en el período 2003-2005.Observaciones relevantesDe la revisión efectuada al expediente relacionado conla ejecución del proyecto en referencia, que reposa en elarchivo de la Dirección de Supervisión y Control de Calidaddel CONAVI, no se evidenciaron los informes mensualesrelativos al avance del proceso: Ejecución de proyectos yde obras, movimiento de tierra y reporte de los profesionales,especificando la empresa y equipos interdisciplinarioscontratados (el cual tenía que ser presentado en el formato“Matriz Gerencial de Control y Ejecución de Proyectos”),ni el cierre económico del contrato de fideicomiso, quecontenga: fecha y monto de los recursos recibidos y delas erogaciones efectuadas; costo de administración delfideicomiso con indicación de la fecha y el monto de losdesembolsos efectuados por este concepto, utilidades o rendimientosacumulados y generados por el fondo fiduciario,no obstante lo previsto en la cláusula cuarta del convenio186