02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

ActuacionesAnexo al Informe de Gestión 2007salud, el contacto con la planta causó algunos problemassobre la piel a los habitantes, con una impresión diagnósticainicial de dermatitis por contacto, no micótica; así como,asma, diarrea y fatigas en algunas personas. En cuanto a loeconómico se encuentra la obstrucción de canales de riegoy drenaje, que dificultaron la navegación y la pesca, observándoseen las estadísticas pesqueras correspondientes a losaños 2003, 2004 y los dos primeros meses del año 2005, suministradaspor Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA)que la producción disminuyó levemente entre los mesesde mayo a diciembre del 2004 respecto al año 2003. Laafectación ambiental producto de la proliferación de estaespecie acuática, la cual está asociada, entre otros factores,al exceso de nutrientes originados de fuentes puntuales y nopuntuales (zonas agrícolas, pecuarias, descargas de aguasresiduales domésticas e industriales en la cuenca) generaalta rata de consumo de oxígeno, es decir disminución deloxígeno en el agua (Hipoxia), pérdida de la biodiversidady muerte de peces. Cabe referir, que la presencia de laplanta abarcaba grandes extensiones y conformaba unacapa gruesa con olor putrefacto y cambio de color en elagua, a medida que se acumulaba en las riberas del lago,lo que ocasiona la disminución del potencial como recursopara fines de consumo humano, industrial y turístico. Sinembargo, esta situación no había afectado el ecosistemadel Lago de Maracaibo. Es importante la disposición finalde los desechos de la Lemna en diversos terrenos y bajodiferentes condiciones, “Determinación de metales pesadosen Lemna obscura procedentes de los sitios de recolecciónen áreas litorales del Lago”, con la participación de LUZy el Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas(IVIC) en noviembre de 2004, el material vegetal de Lemnaobscura no es un material o desecho peligroso y puedeser tratado como un desecho orgánico, y utilizada para lapurificación biológica de aguas servidas, para ser utilizadacomo abono (primero evaluar sus nutrientes y otras característicasfísicas, químicas y microbiológicas).No se observaron acciones conjuntas y coordinadasentre los diferentes organismos nacionales, regionales ylocales orientados a la erradicación de las posibles causasy minimización de la superfloración de Lemna, no obstante,el Decreto N° 2.966 de fecha 08-06-2004 referidoa la declaración de emergencia en el Lago de Maracaibo,establece en sus artículos 2 y 5 que deberán implementarsetodos los mecanismos y planes previstos en el Decreto conFuerza de Ley de la Organización Nacional de ProtecciónCivil y Administración de Desastres y las demás medidasnecesarias para enfrentar los potenciales daños quepudiera ocasionar la situación que genera la emergencia;igualmente, en el artículo 5 se exhortó a los gobernadoresy alcaldes a cooperar en la solución; así como quedaronencargados de la ejecución del Decreto los Ministerios: delAmbiente y de los Recursos Naturales, Interior y Justiciay la Defensa, actualmente Ministerios del Poder Popularpara: Ambiente, Interior y Justicia y la Defensa. Asimismo,la ley de creación del ICLAM establece en el artículo7, numeral 2, referida a las atribuciones del instituto encuanto a la coordinación de los esfuerzos de los diversosorganismos oficiales y privados en pro de la conservacióndel Lago de Maracaibo. Esta situación se originó motivadaa que no hubo consenso entre las diferentes autoridadesde la región para enfrentar la citada emergencia. Lo quetrajo como consecuencia la baja efectividad para reducir aniveles convenientes la presencia de la Lemna, ya que sepudo haber atacado sistemáticamente por diferentes puntosgeográficos y con diferentes criterios de acción.El ICLAM para la fecha en que se generó la proliferaciónde la Lemna Sp en el Lago (14-04-2004), no contaba conlos recursos humanos, materiales y financieros; ni conestudios e investigaciones recientes del grado de eutrofizacióndel lago que le permitiera atender con eficiencia yoportunamente la contingencia presentada, no obstante,que la ley de creación del ICLAM, en sus artículos 2 y 18establecen como objeto del instituto; promover, planificar,programar, coordinar, evaluar y ejecutar las laboresinherentes a las investigaciones, sometidas a su control einvestigación; asimismo, el artículo 19 numeral 12, de laLey Orgánica del Ambiente (Gaceta Oficial N° 31.004 defecha 16-06-1976), señala que son consideradas actividadessusceptibles de degradar el ambiente las que propenden ala eutrofización de lagos y lagunas, en concordancia con elartículo 43 de las Normas para el Aprovechamiento de lasCuencas (Gaceta Oficial N° 36.013 de fecha 02-08-1996)que estipula, la conservación de las cuencas hidrográficasse desarrollara a través de la implementación de planes nacionales,regionales y locales de conservación de cuencas,274