02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

Administración Nacional DescentralizadaSector Servicioshabitacional Gran Mariscal Antonio José de Sucre, ubicadoen el Estado Aragua, durante los ejercicios fiscales 2004y 2005, aún cuando los artículos 32 y 35 de las Normas deOperación de la Ley que regula el Subsistema de Vivienday Política Habitacional, prevén la existencia de un registronacional de beneficiarios que recibirá la información decada uno de los organismos ejecutores tanto los nacionalescomo los regionales. Asimismo, el Registro de Postulantesse mantendrá en la base de datos computarizada establecidaen el Consejo Nacional de la Vivienda, donde seránarchivados los datos relevantes de los postulantes y sunúcleo familiar, con el objeto de permitir las referenciasy cruces de datos y antecedentes necesarios para el procesode selección previstos en el Sistema de Elegibilidadde Beneficiarios. Es de indicar que de la situación antesdescrita, no se evidenciaron gestiones realizadas por lamáxima autoridad de FONDUR en cuanto a la recuperaciónde la referida información, situación que va en detrimentode la debida custodia y salvaguarda de la informacióngenerada por esta asi como no garantiza la transparenciaen el proceso de adjudicación.ConclusionesDurante los años 2004 y 2005 FONDUR no contó conmecanismos de control interno, que le permitiera ejercer unadecuado control y seguimiento sobre la adjudicación de lasviviendas en el ámbito nacional, toda vez que los Manualesde Normas y Procedimientos no han sido aprobados porla máxima autoridad de la Institución; no diseñó una basede datos o un sistema integrado para controlar y evaluar elproceso administrativo para la adjudicación de viviendas;no mantuvo información relacionada con los listados debeneficiarios y adjudicatarios de viviendas ni contó conel respaldo de la información digital. Adicionalmente, noexiste un sistema de archivo que le permita clasificar y organizarlos documentos de forma cronológica y geográfica.En cuanto al listado de los beneficiarios y adjudicatariosadquirientes de viviendas, éste no fue suministrado por laInstitución. Adicionalmente, se constató que no existe enFONDUR información relacionada con el proceso de adjudicacióndel desarrollo habitacional Gran Mariscal AntonioJosé de Sucre, ubicado en el estado Aragua. Las situacionesantes descritas, inciden negativamente en la evaluación delos procesos de adjudicación de viviendas y no garantizanel correcto desempeño de la gestión administrativa lo queva en detrimento de la labor social del Fondo, a los finesde atender la demanda de soluciones habitacionales querequiere la sociedad.RecomendacionesSe exhorta a las máximas autoridades a:• Abocarse a implementar los mecanismos de controlinterno necesarios, en relación con el proceso deadjudicación de viviendas en el ámbito nacional,a los fines que el proceso de liquidación, medianteel cual esa Junta asume las obligaciones propias dela Institución, esté dirigido a realizarse en formaefectiva, permitiendo crear la plataforma organizativarequerida, para asegurar que el organismoque asuma las funciones, corrija las situacionesexpuestas, a través de la implantación de un sistemadigitalizado adecuado y pertinente, que permitaconocer de forma veraz y oportuna la informaciónrelacionada con el proceso de adjudicación de viviendaspor parte del Fondo.• Girar las instrucciones necesarias en un lapso perentorio,a fin de asegurar y establecer un sistema dearchivo de la documentación correspondiente a losaños 2004 y 2005 de manera de organizar, conservary disponer de la información oportunamente, permitiendoque todas las transacciones administrativasestén plenamente justificadas y con los respaldossuficientes, manteniendo un orden cronológico quefacilite su ubicación en el tiempo.• Instar a las dependencias encargadas de la adjudicaciónde viviendas, a generar mecanismos que lepermitan ejercer un adecuado control y seguimientosobre las mismas, a los efectos de garantizan el correctodesempeño de la gestión administrativa, y latransparencia en el proceso de adjudicación.FONDO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO (FONDUR)CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA EN CONTRATACIÓN DE OBRASEl Fondo Nacional de Desarrollo Urbano (FONDUR) fuecreado por ley (Gaceta Oficial N° 30.790 de fecha 09-09-1975),259