02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

ActuacionesAnexo al Informe de Gestión 2007instituciones culturales, entre ellas a la Asociación CivilCasa de la Cultura Eulogio Marchán, la cual fue afectadacon la decisión puesto que no recibió la diferencia (Bs.2,00 millones) de los recursos previstos a otorgar en elConvenio N° 192 de fecha 26-07-2003, específicamente, enla Cláusula Primera que establece que el CONAC concederápor financiamiento cultural la cantidad de Bs. 8,00 millonespara la ejecución del proyecto. De lo expuesto, particularmenteen lo que se refiere a la Asociación Civil Casa de laCultura Eulogio Marchán, la decisión del CONAC ocurrió 13meses después de haberle otorgado el 75,00% del monto delfinanciamiento y de que la asociación no hubiese rendidocuenta de dichos recursos, y según dos comunicaciones defecha 19-01-2005, tal decisión obedece a que en el CO-NAC consideraron extemporáneos los trámites de pagoscorrespondientes a saldos pendientes de institucionesbeneficiarias del Sistema de Financiamiento Cultural.Sin embargo, durante todo ese tiempo el Consejo soloenvió una comunicación en la cual le notificó a la AsociaciónCivil el deber que tiene de rendir cuenta, le instóa cumplir lo establecido en el convenio y le recordó quedebía estar solvente para establecer futuros convenioscon el CONAC. Lo que evidencia la falta de vigilancia ycontrol por parte del CONAC, por cuanto otorgó recursospara la ejecución de proyectos promotores de la cultura,que no fueron rendidos y tampoco efectuó las diligenciaspertinentes dirigidas a conocer el grado de ejecucióndel proyecto, los resultados dentro de la comunidad quesupuestamente se beneficiaría y tampoco se cercioródel destino de los recursos, aunado a que el CONAC nohizo efectiva la cláusula sancionatoria que establece larescisión del contrato por incumplimiento, por tanto estainstitución no está en condiciones de garantizar que losrecursos públicos que le entregó a la Asociación Civil Casade la Cultura Eulogio Marchán fueron utilizados para losfines previstos, y quedando limitada para demostrar quesu gestión fue eficiente y transparente.ConclusionesEl sistema de control interno del Consejo Nacional de laCultura (CONAC), presenta debilidades en cuanto a la coordinación,vigilancia y seguimiento de los aportes dirigidosa promover las actividades culturales, específicamente, losentregados a las asociaciones culturales, en este caso a laAsociación Civil Casa de la Cultura Eulogio Marchán, loque no garantiza una eficiente y efectiva administración delos recursos públicos que le han sido confiados al consejo,en razón de que las dependencias del CONAC encargadasde otorgar y controlar los aportes no realizaron las diligenciaspertinentes destinadas a instar a la Asociación Civila cumplir con la demostración formal y material de losrecursos otorgados y no rendidos; a conocer el grado deejecución del proyecto, los resultados dentro de la comunidadque supuestamente se beneficiaría; así como tampocorealizaron las acciones necesarias para hacer efectiva lacláusula sancionatoria por incumplimiento del convenio.Situaciones que no garantizan el manejo adecuado de losrecursos públicos otorgados al CONAC, a fin de conocer losresultados cualitativos de los financiamientos realizados asaber: cumplimiento de objetivos y metas, alcance, efectossobre la comunidad y vinculación con las políticas culturalesestablecidas por el Estado.RecomendacionesSe insta al presidente y demás miembros del Directoriodel CONAC a:• Emprender las acciones necesarias dirigidas a organizar,establecer, mantener y evaluar el sistema decontrol interno, de tal manera que los recursos quele han sido confiados al consejo, sean administradoscon eficiencia, eficacia y transparencia, a efectos decumplir con el fin público para el cual fue creado.• Girar las instrucciones pertinentes a las gerencias delCONAC encargadas de controlar el uso y destino de losrecursos otorgados a las instituciones culturales, conel objeto de establecer los mecanismos necesarios quepermitan dar cumplimiento a la normativa interna queregula las rendiciones de cuentas de la AsociaciónCivil Casa de la Cultura Eulogio Marchán.CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA (CONAC)ASIGNACIÓN DE RECURSOS A LA FUNDACIÓN AGENCIAVENEZOLANA DE ARTESANÍASEl Consejo Nacional de la Cultura (CONAC) es un institutoautónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio312