02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

ActuacionesAnexo al Informe de Gestión 2007control que le corresponde ejercer a su órgano de controlfiscal interno. Fue creada mediante ley (Gaceta Oficial N°36.968 del 08-06-2000). Se encuentra adscrita (control detutela) al Ministerio del Poder Popular para la Planificacióny Desarrollo, según consta en el Decreto con Fuerza deLey de Reforma Parcial de la Ley sobre Adscripción deInstitutos Autónomos, Empresas del Estado, Fundaciones,Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado a los Órganosde la Administración Pública (Gaceta Oficial N° 5.556 Extraordinariodel 13-11-2001). De acuerdo con lo establecidoen el artículo 2 de su ley de creación, CORPOVARGAS tiene porobjeto promover, ejecutar, financiar y coordinar proyectosy programas de naturaleza físico ambiental, económicay social para el estado Vargas, afectado por la catástrofenatural ocurrida en diciembre de 1999.Durante el período comprendido entre los años 2000 al2004, le fueron aprobados a CORPOVARGAS los respectivospresupuestos de Ingresos y Gastos por Bs. 265.401,57 millones.Para el año 2000, el Ejecutivo Nacional aprobó elPlan Extraordinario de Inversiones también denominado“Plan Sobremarcha”, por Bs. 80.000,00 millones, destinadosa la ejecución de obras para la disminución de riesgosen cuencas y la rehabilitación del estado Vargas, en fecha05-12-2001, se suscribió un Contrato de Fideicomiso através del cual se administraron los recursos provenientesdel Capital Semilla, el monto asignado fue de Bs. 19.955,00millones producto de las transferencias del Ministerio dePlanificación y Desarrollo, actual Ministerio del PoderPopular para la Planificación y Desarrollo. Por otra parte,a través de la Ley Especial de Endeudamiento Anual parael ejercicio Fiscal del año 2001 (Gaceta Oficial N° 5.504Extraordinario del 11-12-2001); fue aprobada una operaciónde Crédito Público por Bs. 77.500,00 millones, parael financiamiento del Plan Nacional para la Corrección deTorrentes. Para el año 2003, contó con un financiamiento enla reprogramación de la Ley Especial de Endeudamiento,por Bs. 23.148,90 millones, suscrito entre el Ministeriode Economía y Hacienda de España. Adicionalmente,durante el año 2003, CORPOVARGAS inició sus funcionescomo Entidad Gestora y Ejecutora de los programas Prevenciónde Desastres (Convenio VEN/AIDCO/2001/0269)y Reconstrucción Social del Estado Vargas (ConvenioVE/B7-3100/00/004), suscritos en fecha 19-12-2002, entrela Comunidad Europea y la República Bolivariana deVenezuela (Gaceta Oficial Nº 5.648 Extraordinario del25-07-2003). El costo fue de Bs. 43.356,60 millones, conun aporte Nacional de Bs. 20.046,60 millones y de la ComunidadEuropea de Bs. 23.310,00 millones. Asimismo,para el proyecto de Prevención de Desastres en el EstadoVargas, el monto total alcanzó la cantidad de Bs. 115.384,50millones; con un financiamiento distribuido en: aportelocal de Bs. 57.109,50 millones, y aporte externo de Bs.58.275,00 millones.Alcance y objetivos de la actuaciónLa actuación se orientó al análisis de la ejecución presupuestaria,física y financiera de los recursos asignados aCORPOVARGAS, durante el lapso comprendido entre los años2000 al 2004. En tal sentido, se evaluó una muestra de 37contratos de obras, equivalentes a 47,43% de 78 contratossuscritos por la corporación durante los años 2002 al 2004,considerando como criterio para la selección de la muestra,la ejecución de las obras relacionadas con el control detorrentes, vialidad, consolidación de costas y sistema deagua potable, así como de la mayor inversión de los recursosfinancieros y el avance físico de las obras.Observaciones relevantesCORPOVARGAS no cumplió con las formalidades legalespara modificar el presupuesto de Ingresos y Gastos del año2002, en Bs. 3.925,46 millones, sin contar con la debidaaprobación de la Junta Administradora, por lo cual el presupuestomodificado ascendió a Bs. 116.786,29 millones,producto de los ingresos adicionales generados por conceptode intereses obtenidos en exceso de lo formuladoinicialmente (Bs. 450,67 millones), lo que significa unavariación en ese rubro del 771,03%, no obstante lo establecidoen el artículo 116, numeral 2, del Reglamento N°1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera delSector Público (LOAFSP) sobre el Sistema Presupuestario,(Gaceta Oficial N° 37.029 de fecha 05-09-2000), relativo altrámite autorizatorio de las modificaciones presupuestariasque implican incremento de los créditos originalmenteaprobados, aplicable a estos procedimientos efectuadospor la corporación por disposición del artículo 17 de la208