02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

ActuacionesAnexo al Informe de Gestión 2007el 10,00% de los créditos originalmente autorizados,no obstante lo establecido en el artículo 116, parágrafoúnico y numeral 1 del Reglamento Nº 1 de la LOAFSP(Gaceta Oficial N° 5.592 Extraordinario del 27-06-2002)vigente para los citados años, el cual señala que cuandola suma de los traspasos que afecten a una misma partidacedente o receptora, sean mayores al 10,00% de los créditosoriginales deberán ser autorizados por la ONAPRE.La situación expuesta se debió a que el presupuesto delIND se formuló sobre bases no reales, evidenciándosedebilidades en la planificación presupuestaria, lo quetrajo como consecuencia que se realizaran traspasosde recursos para cubrir rubros como remuneraciones alpersonal contratado, horas extras a obreros, beneficiosde cesta ticket, aporte patronal al IVSS, por paro forzosoy prestaciones sociales que se traduce en una ejecucióndel presupuesto sujeta a cambios improvisados, por nocontar con las disponibilidades requeridas.ConclusionesEn el Instituto Nacional de Deportes (IND) existen debilidadesen el sistema de control interno, en la planificacióny coordinación de las actividades deportivas inherentes alboxeo que inciden en el cumplimiento del objeto para elcual fue creado, toda vez que no ofrece efectiva garantía encuanto a salvaguardar los recursos que le han sido confiados,por cuanto otorgó recursos financieros a la FederaciónVenezolana de Boxeo (FEVEBOX) que fueron administradospor una Junta Directiva que no estaba legalmente conformada;asimismo, realizó aportes para actividades que noestaban incluidas en la planificación de esa federaciónaprobada por el Directorio del instituto. Igualmente, seobservaron deficiencias en el registro de las transaccionesfinancieras realizadas por el IND, para la entrega de recursosa la FEVEBOX, aunado a que en el sistema de archivo delinstituto no reposan los soportes de los fondos transferidosa FEVEBOX, así como de la documentación relacionada conlas rendiciones de cuenta de los años 2002, 2003 y 2004,aun cuando éstas fueron presentadas por la federación. Porotra parte, se realizaron traspasos presupuestarios aprobadospor instancias distintas a lo previsto en el ReglamentoN° 1 de la Ley Orgánica de Administración Financiera delSector Público (LOAFSP), teniendo en cuenta los límitesporcentuales establecidos, situaciones que no aseguran eladecuado manejo de los recursos otorgados al IND, paracontribuir con la formación deportiva de la poblaciónvenezolana.RecomendacionesSe insta al presidente y demás miembros del Directoriodel IND a:• Realizar las diligencias necesarias con la finalidad deorganizar, establecer, mantener y evaluar el sistemade control interno, de tal manera que los recursos quele han sido confiados al instituto sean administradoscon eficiencia, eficacia y transparencia, en función decumplir con el fin público para el cual fue creado.• Coordinar con la Federación Venezolana de Boxeolas acciones necesarias para efectuar una adecuadaplanificación de las actividades deportivas e impartirlas instrucciones pertinentes a efectos de que losaportes obedezcan a dicha planificación.• Instar a las gerencias responsables del IND para quese aseguren de que la información sobre las transaccionesy operaciones financieras y administrativas seaconfiable, exacta y oportuna.• Efectuar los trámites que sean necesarios, a efectosde implementar un sistema de archivo que permitaresguardar la información y documentación relativaa la entrega de recursos por parte del IND, asícomo de las rendiciones de cuenta presentadas porla federación.• Impartir las instrucciones pertinentes, y velar por quelas gerencias involucradas en el proceso presupuestarioden cabal cumplimiento a las disposiciones legalesaplicables a la materia presupuestaria, específicamenteen lo relativo a los traspasos presupuestarios que superenlos límites de créditos originalmente aprobados.INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES (IND)ASIGNACIÓN DE RECURSOS A LA FEDERACIÓN VENEZOLANADE CANOTAJEEl Instituto Nacional de Deportes (IND) es un institutoautónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio,creado mediante Decreto N° 164 de fecha 22-06-1949368