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02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

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Administración Nacional <strong>Descentralizada</strong>Sector Serviciosexpediente se realizó <strong>de</strong> manera exhaustiva. Verificar siel concurso para <strong>la</strong> selección y <strong>de</strong>signación <strong>de</strong>l auditorinterno <strong>de</strong> HIDROLAGO se realizó <strong>de</strong> conformidad con <strong>la</strong>normativa legal vigente.Observaciones relevantesDe 8 participantes preseleccionados, 4 no contaban conel requisito <strong>de</strong> un mínimo <strong>de</strong> 3 años <strong>de</strong> experiencia <strong>la</strong>boralen control fiscal, no obstante lo previsto en los artículos 13numeral 8 y 29 numeral 1 <strong>de</strong>l RCPDCDMTUAI, el cualseña<strong>la</strong> que para participar en el concurso se <strong>de</strong>be poseer nomenos <strong>de</strong> 3 años <strong>de</strong> experiencia <strong>la</strong>boral en control fiscal;y el Jurado Calificador tiene entre otras atribuciones <strong>la</strong> <strong>de</strong>verificar el cumplimiento <strong>de</strong> los requisitos para concursarpor cada aspirante y rechazar a quienes no lo reúnan. Cabeseña<strong>la</strong>r, que en ano <strong>de</strong> los expedientes no se evi<strong>de</strong>nciódocumentación alguna que soporte los años <strong>de</strong> servicio en<strong>la</strong> Petroquímica <strong>de</strong> Venezue<strong>la</strong> (PEQUIVEN), ni documentosque <strong>de</strong>muestren que es jubi<strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> citada compañía,no obstante, lo establecido en el artículos 29 numeral 3ejus<strong>de</strong>m, indica que el jurado calificador, tendrá entreotras atribuciones <strong>la</strong> <strong>de</strong> invalidar <strong>la</strong> inscripción y<strong>de</strong>scalificar al aspirante, en caso <strong>de</strong> falsedad <strong>de</strong> losdatos suministrados o <strong>de</strong> los documentos que presente.En otro caso, se observó <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> dos matrices<strong>de</strong> evaluación don<strong>de</strong> <strong>la</strong>s puntuaciones asignadas porel jurado calificador eran diferentes, al respecto estaContraloría <strong>General</strong> tomó en consi<strong>de</strong>ración <strong>la</strong> primeraevaluación según el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l expediente, no obstante,lo establecido en el artículo 23 <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Normas <strong>General</strong>es<strong>de</strong> Control Interno (NGCI), Gaceta Oficial No.36.229 <strong>de</strong> fecha 17-06-97, los cuales establecen quelos documentos <strong>de</strong>ben contener información completay exacta, archivarse siguiendo un or<strong>de</strong>n cronológico uotro sistema <strong>de</strong> archivo que facilite su oportuna localización.Las situaciones antes seña<strong>la</strong>das evi<strong>de</strong>ncianque el jurado calificador no dio estricto cumplimientoa lo establecido en el citado reg<strong>la</strong>mento, en cuanto alos requisitos que <strong>de</strong>bían cumplir los participantes<strong>de</strong>l concurso, aunado a <strong>la</strong> ausencia <strong>de</strong> supervisión,control y seguimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> documentación que soportael expediente, lo que trajo como consecuenciaque se evaluaran cre<strong>de</strong>nciales <strong>de</strong> participantes que nocumplían con los requisitos establecidos, a<strong>de</strong>más, losdocumentos que respaldaban el expediente <strong>de</strong>l citadoproceso <strong>de</strong> concurso estaban incompletos, lo que le restóconfiabilidad a dichos soportes.De <strong>la</strong> revisión documental efectuada a <strong>la</strong>s matrices <strong>de</strong>evaluación, <strong>de</strong> 3 participantes, contenidas en el Acta No.4, se evi<strong>de</strong>nció que les asignaron en el aspecto <strong>de</strong> experiencia<strong>la</strong>boral un total <strong>de</strong> 86.50, 78 y 70 puntos, siendo elmáximo establecido <strong>de</strong> hasta 65 puntos, tal como lo prevé e<strong>la</strong>rtículo 31 <strong>de</strong>l RCPDCDMTUAI, aplicable para el proceso<strong>de</strong> selección. Lo que evi<strong>de</strong>ncia que el jurado calificadorno dio estricto cumplimiento a lo establecido en el citadoreg<strong>la</strong>mento, por lo que los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> evaluación noson confiables.De <strong>la</strong> revisión efectuada al expediente <strong>de</strong>l proceso<strong>de</strong> selección <strong>de</strong>l auditor interno <strong>de</strong> HIDROLAGO, se observóque los folios comprendidos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 160 hastael 166 estaban repetidos y los documentos re<strong>la</strong>cionadoscon uno <strong>de</strong> los participantes, no fueron foliados en suoportunidad, así mismo, el expediente no había sidoremitido a <strong>la</strong> Gerencia <strong>de</strong> Recursos Humanos, a <strong>la</strong> fecha<strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación fiscal 07-08-2006, no obstante lo previstoen el artículo 23 <strong>de</strong> <strong>la</strong>s NGCI, el cual seña<strong>la</strong> quelos documentos <strong>de</strong>ben contener información completa yexacta, archivarse siguiendo un or<strong>de</strong>n cronológico u otrosistema <strong>de</strong> archivo que facilite su oportuna localización,así como lo establecido en el artículo 46 <strong>de</strong>l RCPDCD-MTUAI, aplicable para este concurso, el cual establecíaque los documentos que sirvan <strong>de</strong> soporte a <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisióntécnica <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> los titu<strong>la</strong>res <strong>de</strong><strong>la</strong>s unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> auditoria interna <strong>de</strong>bería permaneceren los archivos <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> recursos humanos <strong>de</strong>lrespectivo ente u organismo convocante por un <strong>la</strong>psomínimo <strong>de</strong> un año. Las situaciones antes seña<strong>la</strong>das,evi<strong>de</strong>ncian <strong>la</strong> ausencia <strong>de</strong> control y seguimiento enel resguardo <strong>de</strong> <strong>la</strong> documentación que soporta alexpediente, por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> consultoría jurídica, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<strong>de</strong>signada para aten<strong>de</strong>r todo lo re<strong>la</strong>cionadocon el concurso <strong>de</strong> auditor interno <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa. Talsituación le resta confiabilidad a <strong>la</strong> documentaciónque contiene el expediente y a los responsables quelo tienen en custodia.271

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