02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

Administración Nacional DescentralizadaSector del Desarrollo Social(Gaceta Oficial 38.218 del 29-06-2005), la cual asumiólas funciones de las instituciones museísticas y le fuerontraspasados los bienes muebles e inmuebles propiedaddel Estado y que estaban asignados a las fundaciones queentraron a formar parte de ella.La Fundación Museos Nacionales es una organizaciónde Derecho Público integrante de la Administración NacionalDescentralizada y sujeta al control de este máximoÓrgano de Control, de conformidad con lo previsto en elartículo 9, numeral 11 de la Ley Orgánica de la ContraloríaGeneral de la República y del Sistema Nacional deControl Fiscal (LOCGRSNCF), Gaceta Oficial N° 37.347de fecha 17-12-2001, es un ente descentralizado sin finesempresariales, en virtud de lo establecido en el artículo7, numeral 1 de la Ley Orgánica de Administración Financieradel Sector Público (LOAFSP), Gaceta Oficial N°38.198 del 31-05-2005, en concordancia con lo previstoen el artículo 29, numeral 1, literal a, de la Ley Orgánicade Administración Pública (LOAP), Gaceta Oficial N°37.305 del 17-10-2001.Los presupuestos de Ingresos y Gastos aprobados a laFundación Museos Nacionales (FMN), para los ejercicioseconómicos 2005 y 2006, ascendieron a Bs. 11.209,72millones y Bs. 38.741,51 millones (Gacetas Oficiales Nros.38.322 del 25-11-2005 y 5.795 Extraordinario de fecha20-12-2005). Durante el año 2005 le fueron asignadosrecursos a la Galería de Arte Nacional por Bs. 5.079,50millones (Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.743 de fecha13-12-2004).Alcance y objetivo de la actuaciónLa actuación se circunscribió a los años 2005 y 2006,tuvo como objetivo específico verificar las medidas correctivasimplementadas por la Galería de Arte Nacional,en atención a las recomendaciones formuladas en elInforme Definitivo N° 43 del 30-08-2004. El análisis fueselectivo y se evaluaron los expedientes de préstamosde obra durante los años del alcance de la actuación,expedientes de la colección permanente de la GAN deconformidad con las normas legales y sublegales quelas regulan.Observaciones relevantesNo se ubicaron en los archivos de la GAN documentosque demuestren que fueron revisados y aprobadosinstructivos para préstamos de obras de la colecciónpermanente, procedimiento para el registro de obrasen tránsito, normas para el ingreso y egreso de obrasy procedimientos de movimientos de obras. En consecuencia,esta Contraloría General de la Repúblicamantiene la recomendación, en virtud de que la GANno ha efectuado la revisión y posterior aprobación de losprocedimientos que regulan el manejo y custodia de lasobras de arte. En tal sentido, la Galería no ha atendidola recomendación objeto de seguimiento, no obstante,lo establecido en el artículo 10, literal d, de las NormasGenerales de Control Interno (NGCI) Gaceta OficialN° 36.229 del 17-06-1997, el cual prevé que los nivelesdirectivos y gerenciales de los organismos y entidadesdeben evaluar las observaciones y recomendaciones formuladaspor los organismos y dependencias encargadasdel control externo e interno y promover la aplicaciónde los respectivos correctivos.De la revisión efectuada a los soportes documentalesdel único préstamo de obras en comodato realizado durantelos años 2005 y 2006, correspondiente a las 48 obras deArte de Armando Reverón para la exposición del artistaauspiciada por el Museo de Arte Moderno (MOMA) deNew York, no se encontró evidencias de que el ConsejoDirectivo del museo realizara solicitud de autorizaciónante el comodante o que delegara tal diligencia en otrainstancia del museo. En consecuencia esta ContraloríaGeneral de la República ratifica la observación formulada,no obstante lo establecido en el artículo 10, literal d, delas NGCI.De la revisión efectuada a la póliza de seguros defecha 27-05-2004, cuya vigencia es desde el 25-05-2004hasta el 25-05-2005, se observó que las obras de artede la colección permanente fueron aseguradas por Bs.23.625,00 millones y para el año 2006 la FundaciónMuseos Nacionales aseguró por Bs. 32.250,51 millones,mediante póliza válida desde 31-12-2005 hasta el31-12-2006, la cual incluía todas las obras de arte de los349