02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

ActuacionesAnexo al Informe de Gestión 2007actividad de la administración pública contenidos en elartículo 141 de la Constitución de la República Bolivarianade Venezuela (Gaceta Oficial N° 5.453 Extraordinario defecha 24-03-2000) y en el artículo 12 de la Ley Orgánicade la Administración Pública (Gaceta Oficial N° 37.305 defecha 17-10-2001).ConclusionesDel resultado obtenido en la actuación fiscal se concluyeque el sistema de control interno del Consejo Nacional de laCultura (CONAC), presenta marcadas debilidades en cuantoa la coordinación, vigilancia y seguimiento de los aportesdirigidos a promover las actividades culturales, específicamente,los entregados a las instituciones culturales, en estecaso a la Fundación Agencia Venezolana de Artesanías, queno garantiza una eficiente y efectiva administración de losrecursos públicos que le han sido confiados al CONAC, porcuanto resultaron aprobadas rendiciones de cuenta cuya documentacióndemuestra que los recursos otorgados fueronutilizados para proyectos y gastos distintos a los previstosen el convenio suscrito, asimismo, realizaron colocacionesbancarias, y a pesar de ello el CONAC continuó entregándolerecursos públicos los cuales no fueron rendidos y sin embargoel CONAC no efectuó las diligencias necesarias parainstar a dicha institución cultural a demostrar formal ymaterialmente la corrección de la administración, manejoy custodia de los recursos públicos confiados, tampocohizo efectivas las cláusulas sancionatorias establecidas enel convenio. Por otra parte, resulta conveniente señalar lafalta de compromiso institucional demostrada por la titularde la dependencia encargada de supervisar el cumplimientode las actividades descritas en el convenio, al vincularsecon la organización cultural en el manejo de los recursosrecibidos, a pesar de estar ejerciendo un cargo dentro de laadministración pública. Situaciones estas que no aseguranel adecuado manejo de los recursos otorgados al CONAC,así como su apego a los principios rectores de la actividadde la administración pública.RecomendacionesSe insta al Presidente y demás miembros del directoriodel CONAC a:• Emprender las acciones necesarias dirigidas a organizar,establecer, mantener y evaluar el sistema decontrol interno, de tal manera que los recursos quele han sido confiados al CONAC, sean administradoscon eficiencia, eficacia y transparencia, a efectos decumplir con el fin público para el cual fue creado.• Girar las instrucciones pertinentes a las gerencias encargadasde controlar el uso y destino de los recursosotorgados a las instituciones culturales, con el objetode establecer los mecanismos necesarios que permitandar cumplimiento a la normativa interna que regulalas rendiciones de cuentas de la Fundación AgenciaVenezolana de Artesanías.• Instar a las dependencias encargadas de la supervisión,control y seguimiento de las actividades quedebía ejecutar la Fundación Agencia Venezolana deArtesanías (AVA) a que evalúen efectiva y detalladamentela documentación suministrada por las distintasinstituciones culturales.• Ejecutar acciones dirigidas a recuperar o conocer elestado de los recursos otorgados por el CONAC y queno hayan sido rendidos por las distintas institucionesculturales, específicamente, en el caso objeto de laevaluación de la Fundación Agencia Venezolana deArtesanías (AVA).CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA (CONAC)RECURSOS OTORGADOS A LA FUNDACIÓN NACIONAL PARA LAARTESANÍA Y EL ARTE POPULAREl Consejo Nacional de la Cultura (CONAC) es un InstitutoAutónomo con personalidad jurídica y patrimonio propioe independiente, es un organismo de Derecho Público integrantede la Administración Nacional Descentralizada,creado en el año 1975 mediante Ley del Consejo Nacionalde la Cultura (Gaceta Oficial N° 1.768 Extraordinario defecha 29-08-75), actualmente se encuentra bajo la coordinacióndel Viceministro de la Cultura para el DesarrolloHumano del Ministerio del Poder Popular para la Cultura.Los objetivos principales del CONAC son, favorecer la participación,la inclusión social y la equidad en los procesosde organización y distribución de los recursos; establecerestrategias informativas y comunicativas con sentido sociopolítico e ideológico que fortalezcan la formación del nuevo316