02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

Administración Nacional DescentralizadaSector del Desarrollo Socialte la venta de diferentes productos en las Tiendas Libresde Impuesto (Duty Free Shops), las cuales representan el90,00% de sus ingresos, monto que para los años objetode la auditoría 1997 al 2007 ascendieron a Bs. 61.722,48millones, y son administradas y operadas por una empresaComercial, la cual fue seleccionada a través de un concursoprivado propiciado por la Fundación (Gaceta Oficial N°30.458 del 27-07-74).El Estado venezolano ha propulsado desde sus inicios lacreación, desarrollo y funcionamiento de la Fundación delNiño, destacando que en el período 1997-2007, se constatóque el Ejecutivo Nacional otorgó recursos por el orden deBs. 12.321, 36 millones, a través de los extintos Ministeriode la Familia, Ministerio de Salud y Desarrollo Socialactualmente Ministerio del Poder Popular para la Salud,para su funcionamiento y operatividad.Igualmente, el Estado venezolano, a través del Bancode los Trabajadores de Venezuela e Inversiones BANTRAB,S.A., ambos organismos públicos descentralizados, realizóla venta formal a la Fundación del Niño de un lote de terrenoy edificio donde funciona su sede principal, utilizando parala cancelación de los créditos hipotecarios solicitados porla Fundación, al Banco de los Trabajadores de Venezuela,C.A., e Inversiones BANTRAB, S.A., la figura de anticresiso compensación entre los pagos por concepto de créditoshipotecarios que debía pagar la Fundación al BTV e InversionesBANTRAB, S.A., y los cánones de arrendamientopor oficinas y puestos de estacionamiento, que debía cancelarel BTV e Inversiones BANTRAB, S.A., a la Fundación,apareciendo finalmente FONDUR quien declara extinguidala hipoteca de primer grado sobre el crédito que gravarael referido inmueble.Los órganos de dirección y administración nacional dela Fundación del Niño, Consejo General Nacional, JuntaDirectiva Nacional y el Consejo Coordinador Nacional,básicamente están conformados por representantes dediversas entidades de la Administración Pública Nacional,los cuales estarán presididos por la esposa del Presidentede la República o por la persona que éste designe, en esesentido, el primero de ellos está integrado además por laesposa del Vice-Presidente Ejecutivo de la República yun representante de los Ministerios de Salud, Educación,Cultura, Deporte, Defensa, Alcaldía Mayor, Instituto AutónomoBiblioteca Nacional, Asociaciones de Gobernadoresy Alcaldes, Asamblea Nacional, esposas de Diplomáticosacreditados en el País, Cruz Roja Venezolana, TribunalSupremo de Justicia, Consejo Nacional Electoral, ConsejoMoral, entre otros. Asimismo, en las Fundaciones del NiñoEstatales y Municipales, las cuales cumplen directrices dela Junta Directiva Nacional, están presididas por las esposasdel los Gobernadores de los Estados y de los Alcaldes delos municipios.Todo lo anterior, sobre la base de que la Fundacióndel Niño fue creada con un objeto de utilidad general,específicamente una misión social, motivo por el cualel estado le ha otorgado diversidad de beneficios, precisamentepara que pudiera llevar a mejor término laejecución de su finalidad principal, y razón de ser, queen definitiva es la protección de la niñez venezolana.En tal sentido, la Fundación del Niño debe entendersecomo inmersa dentro del Sistema Rector Nacional parala protección integral de los niños, niñas y adolescentes,a fin de garantizar un acceso universal y equitativoa dicho sistema, y con ello ser un aval del desarrollode las políticas del estado, en materia de desarrollossociales y de las familias, ya que no se puede concebirla Fundación del Niño en forma aislada, sino integradaa los órganos que conforman el Poder Público, para deesta forma coadyuvar al logró de las finalidades delestado, interés colectivo, y por ende la satisfacción delas necesidades colectivas.En el Estatuto Social vigente de la Fundación, protocolizadoel 20-06-2003, el objeto está definido de formacoordinada con las políticas del estado, por cuanto estáenmarcado dentro del Sistema de Protección Integral delos Niños, Niñas y Adolescentes, es decir se le da prioridada los derechos sociales de éstos. Sin embargo, desvinculande la supervigilancia del estado a la Contraloría Generalde la República, el cual es el órgano de control vigilanciay fiscalización de los ingresos, gastos, bienes públicos ybienes nacionales, de conformidad con las premisas contenidasen el artículo 287 y siguientes de la Constituciónde la República Bolivariana de Venezuela.327