02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

ActuacionesAnexo al Informe de Gestión 2007La Federación Venezolana de Béisbol no rindió cuentaal IND del aporte de Bs. 120,00 millones, otorgado parasufragar los gastos por concepto de asistencia al CampeonatoMundial Categoría Juvenil “AAA”, a efectuarse en laciudad de Taiwán-China del 1° al 13 de septiembre de 2004,no obstante que las federaciones deportivas están obligadasa rendir cuenta por el manejo de los fondos públicos aportados,de conformidad con lo establecido en los artículos141 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,52 de la Ley Orgánica de la Contraloría Generalde la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal,32 numeral 3 y 36 numeral 7 de la Ley del Deporte y en laNorma N° 13 del Manual de Normas y Procedimientos “Solicitudde Aporte, Tramitación de Pagos y Rendiciones deCuentas de las Federaciones”; asimismo, el citado manualen las Normas Nros. 16 y 17 dispone que las federacionesque hayan recibido subsidios deberán presentar ante laUnidad de Auditoría Interna del instituto, por cada aporterecibido, toda la documentación que justifique los gastosrealizados sujetos a rendición de cuentas, la cual deberealizarse dentro de los 20 días consecutivos de finalizadoel evento o la preparación correspondiente; y que cuandono hayan rendido cuenta de los fondos obtenidos del IND,culminado el evento o actividad y a entera satisfacción dela Unidad de Auditoría Interna del instituto, no podránrecibir nuevos aportes hasta tanto presenten la documentacióncorrespondiente.La situación expuesta se debe a la ausencia de mecanismosde control en el IND que permitan detectar y corregirtal desviación, por la falta de coordinación, comunicacióny control entre las dependencias de dicho instituto encargadasde otorgar y controlar los aportes, y a la pocadiligencia para obtener la rendición respectiva. Cabeseñalar que la FEDEBEISBOL tiene la obligación de presentarla rendición de cuentas al IND, a los fines de quese verifique el manejo dado a los recursos otorgados.Asimismo, esa federación al recibir subsidios está sujetaa las previsiones de la ley en materia de Derecho Público,por cuanto los recursos entregados a particulares porlos entes del sector público se consideran patrimoniopúblico, ya que están dirigidos a satisfacer el interésgeneral, de conformidad con lo establecido en el artículo4, Primer Aparte de la Ley Contra la Corrupción. Enconsecuencia, la FEDEBEISBOL no cumplió con la obligaciónde demostrar formal y materialmente la correcciónde la administración, manejo o custodia de los recursos,en función de la transparencia en el control de gestiónque debe ejercer el IND, sobre dicha federación.ConclusionesLa actividad administrativa del Instituto Nacional deDeportes (IND) se desenvolvió sin considerar los principiosconstitucionales de eficacia, eficiencia, transparencia y legalidaden el manejo de los recursos que le fueron confiadosen atención a los fines públicos; en ese sentido, existen debilidadesen la planificación de las actividades deportivasy falta de coordinación entre el instituto y la FEDEBEISBOLcomo facilitador de la práctica deportiva, aunado a la ausenciade mecanismos de control interno que canalicen talactividad, afirmaciones que se sustentan en que el IND debiópagar multas a la Federación Internacional de Béisbol y ala Federación de Béisbol de Taiwán, por la inasistencia dela selección venezolana al Mundial de Béisbol de Taiwán2004, pago éste que no contaba con el apartado de créditopresupuestario respectivo, y que para hacerlo efectivo recibióun préstamo personal en dólares de un funcionario de lainstitución. Asimismo, se observó en cuanto a los recursosotorgados para sufragar gastos relacionados con el eventomundial celebrado en Taiwán, que aun cuando la federaciónno asistió a dicha competencia, no los reintegró ni rindiócuenta de los mismos. Situaciones que dificulta el adecuadomanejo de los recursos otorgados al instituto, para contribuircon la formación deportiva de la población venezolana.RecomendacionesSe recomienda al Directorio del Instituto Nacional deDeportes lo siguiente:• Controlar que los recursos otorgados a la FEDEBEISBOLsean utilizados eficientemente, de tal manera que loscompromisos contraídos con entes deportivos internacionalessean honrados, a fin de prevenir le sean aplicadassanciones que afecten el patrimonio público.• Coordinar con la FEDEBEISBOL las acciones necesariaspara efectuar una adecuada planificación de las actividadesdeportivas e impartir las instrucciones perti-364