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02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

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ActuacionesAnexo al Informe <strong>de</strong> Gestión 2007Nacional <strong>de</strong> Casinos, Sa<strong>la</strong>s <strong>de</strong> Bingo y Máquinas Traganíqueles(CNC), así como su Organización y Funcionamientodurante el año 2005, reflejó entre otros: ausencia<strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> control interno dirigidos a garantizar<strong>la</strong> observancia por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas operadoras <strong>de</strong>casinos, sa<strong>la</strong>s <strong>de</strong> bingo y máquinas traganíqueles <strong>de</strong> todas<strong>la</strong>s obligaciones que contraen a tenor <strong>de</strong> <strong>la</strong>s previsionescontenida en <strong>la</strong> normativa <strong>de</strong> obligatorio cumplimientoque rige <strong>la</strong> materia, toda vez que, se constató <strong>de</strong> <strong>la</strong> revisiónefectuada a una muestra <strong>de</strong> 15 expedientes, <strong>la</strong> existencia<strong>de</strong> 4 licenciatarias que no presentaron los estadosfinancieros mensuales correspondientes al ejercicio fiscal2005, 3 que no contienen <strong>la</strong> fianza <strong>de</strong> fiel cumplimiento,6 que presentan <strong>la</strong> fianza <strong>de</strong> fiel cumplimiento vencida,así como 3 que no han actualizado el monto <strong>de</strong> su capitalsocial; falta <strong>de</strong> revisión a <strong>la</strong>s autoliquidaciones realizadaspor <strong>la</strong>s empresas licenciatarias, así como <strong>de</strong> un a<strong>de</strong>cuadocontrol y seguimiento <strong>de</strong> los montos que por concepto <strong>de</strong>Regalías y Contribuciones Especiales <strong>de</strong>ben cance<strong>la</strong>r estasempresas.RecomendacionesCon el propósito <strong>de</strong> coadyuvar al fortalecimiento<strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> control interno <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Nacional<strong>de</strong> Casinos, Sa<strong>la</strong>s <strong>de</strong> Bingo y Máquinas Traganíqueles(CNC), esta Contraloría <strong>General</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> República instaal Presi<strong>de</strong>nte y <strong>de</strong>más Miembros que integran el DirectorioEjecutivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNC, para que asuman <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisionesnecesarias para concretar <strong>la</strong>s recomendacionessiguientes:• Implementar mecanismos <strong>de</strong> Control Interno, quegaranticen <strong>la</strong> vigi<strong>la</strong>ncia, supervisión y control <strong>de</strong> <strong>la</strong>sempresas con licencia para operar Casinos, Sa<strong>la</strong>s <strong>de</strong>Bingo y Máquinas Traganíqueles.• Instrumentar mecanismos <strong>de</strong> seguimiento y controlpara supervisar <strong>la</strong> correcta recaudación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Regalíasy Contribuciones Especiales previstas en <strong>la</strong> Ley parael Control <strong>de</strong> los Casinos, Sa<strong>la</strong>s <strong>de</strong> Bingo y MáquinasTraganíqueles.• Establecer los mecanismos necesarios que permitana <strong>la</strong> Comisión, contar oportunamente con EstadosFinancieros auditados y certificados por una firma <strong>de</strong>contadores públicos in<strong>de</strong>pendientes.INSTITUTO AUTÓNOMO CONSEJO NACIONALDE LA VIVIENDA (CONAVI)CONTRATOS Y RECURSOS UTILIZADOS PARA SU EJECUCIÓNEl CONAVI fue creado por Ley <strong>de</strong> Política Habitacional(Gaceta Oficial Nº 4.124 <strong>de</strong>l 14-09-1989) y a partir <strong>de</strong>l01-01-1999 tiene carácter <strong>de</strong> Instituto Autónomo (GacetaOficial Nº 36.575 <strong>de</strong>l 05-11-1998). Actualmente está bajo<strong>la</strong> tute<strong>la</strong> <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Popu<strong>la</strong>r para <strong>la</strong> Vivienday Hábitat. La Ley <strong>de</strong>l Régimen Prestacional <strong>de</strong> Vivienda yHábitat (Gaceta Oficial Nº 38.182 <strong>de</strong>l 09-05-2005) estableceque el Ejecutivo Nacional <strong>de</strong>berá presentar a <strong>la</strong> AsambleaNacional el proyecto <strong>de</strong> ley especial <strong>de</strong> <strong>la</strong> supresión y liquidación<strong>de</strong>l CONAVI, así como, <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> una JuntaLiquidadora. El numeral 4 <strong>de</strong>l artículo 12 <strong>de</strong>l Decretocon Rango y Fuerza <strong>de</strong> Ley que Regu<strong>la</strong> el Subsistema <strong>de</strong>Vivienda y Política Habitacional (LSVPH) Gaceta OficialNº 37.066 <strong>de</strong>l 30-10-2000, vigente para el periodo evaluado,establece que <strong>la</strong> política habitacional en materia <strong>de</strong>vivienda <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rá el Programa IV: “Rehabilitación <strong>de</strong>Urbanizaciones Popu<strong>la</strong>res”. Razón por <strong>la</strong> cual, el CONAVIsuscribió el convenio interinstitucional con el ServicioAutónomo <strong>de</strong> Fondos Integrados <strong>de</strong> Vivienda (SAFIV)y el Instituto Municipal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Vivienda y <strong>de</strong>l Hábitat <strong>de</strong>lMunicipio In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l Estado Miranda (INMUVHI)con el objeto <strong>de</strong> regu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong>nominado“Construcción <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Cloacas, Aceras,Cunetas y Asfaltado, en calles <strong>de</strong> los Sectores Brisas <strong>de</strong>Cartanal y Bachaquero <strong>de</strong>l Desarrollo La Lagunita”, el cualse encuentra inserto en el referido Programa IV, que sería<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do con recursos <strong>de</strong>l Fondo <strong>de</strong> Aportes <strong>de</strong>l SectorPúblico (FASP) correspondiente al presupuesto <strong>de</strong>l año2004, por Bs. 3.759,56 millones. Posteriormente, en fecha12-08-2004, se suscribió el contrato <strong>de</strong> fi<strong>de</strong>icomiso <strong>de</strong>administración entre el INMUVHI (fi<strong>de</strong>icomitente), creadopor Or<strong>de</strong>nanza Municipal <strong>de</strong>l Municipio In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<strong>de</strong>l estado Miranda <strong>de</strong> fecha 26-06-2001, BANESCO,Banco Universal C.A. (fiduciario) y el SAFIV, siendoel objeto <strong>de</strong>l mismo, <strong>la</strong> administración e inversión <strong>de</strong>lfondo fiduciario para <strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong>l citado proyecto.Adicionalmente, el INMUVHI suscribió contrato <strong>de</strong> inspeccióny contrató por vía <strong>de</strong> adjudicación directa a<strong>la</strong> empresa Constructora para ejecutar los trabajos <strong>de</strong>lproyecto antes citado, en virtud <strong>de</strong>l Decreto Nº 0006-182

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