02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

Administración Nacional DescentralizadaSector ServiciosAhorros de la empresa CAMETRO, así como las operacionesrelativas con la creación y administración de los fondosasignados al personal jubilado y pensionado de la empresa,durante los ejercicios 2003, 2004 y 2005.Observaciones relevantesLas retenciones efectuadas al personal, por conceptode aporte del trabajador a la Caja de Ahorros, fueronenteradas a la Caja de Ahorros de los Trabajadores de laC.A. Metro de Caracas (CATMECA) con retraso entre03 y 69 días, no obstante, lo establecido en el artículo64 de la Ley de Cajas de ahorro y Fondos de Ahorro(Gaceta Oficial N° 37.611 de fecha 16-01-2003), el cualestablece un plazo de 5 días para enterar las retencionesrealizadas a los trabajadores. Esta situación se motivóa la poca efectividad de las diligencias realizadas parael pago de los aportes por parte de la Gerencia Corporativade Administración y Finanzas de la C.A. Metrode Caracas, a pesar de que esos recursos habían sidodescontados de la nómina de los trabajadores. Lo quetrajo como consecuencias que la empresa C.A. Metrode Caracas pagara intereses de mora a CATMECA,de conformidad con lo establecido en la mencionadanormativa, adicionalmente esta situación afectó la disponibilidadde CATMECA, para el cumplimiento de susmetas y objetivos.Los pagos efectuados por la empresa C.A. Metro deCaracas, por concepto de aporte del patrono a la Caja deAhorros, fueron efectuados a la Caja de Ahorros de losTrabajadores de la C.A. Metro de Caracas (CATMECA)con retrasos que oscilan entre 15 y 1.030 días, no obstante,el artículo 64 de la Ley antes citada, establece un plazo de5 días para pagar los aportes correspondientes al patrono.Esta situación se motivó a la insuficiente liquidez que presentóla empresa durante los años 2003, 2004 y 2005 y ala falta de diligencia en la toma de decisiones por parte dela Gerencia Corporativa de Administración y Finanzas, encuanto a la administración del efectivo y del flujo de caja;en virtud de la disponibilidad que presentaba la empresaal final de cada período, lo que trajo como consecuenciasque la empresa C.A. Metro de Caracas pagara interesesde mora a CATMECA, de conformidad con lo establecidoen la mencionada Ley; adicionalmente, afectó la disponibilidadfinanciera de CATMECA, durante los años 2003,2004 y 2005.Durante el período comprendido entre la fecha deconstitución del Fondo de Pensionados y Jubilados de losTrabajadores de la C.A. Metro de Caracas (03-09-1998) y elaño 2005, no fueron realizados depósitos en las cuentas dedicho fondo, producto de aportes patronales y retencionesa los trabajadores de la empresa, no obstante lo establecidoen la cláusula cuarta del documento constitutivo, la cualestablece que los recursos del Fondo están constituidos porlos aportes que hagan los trabajadores activos de la empresa;los aportes que por Ley corresponden a la empresa;así como el producto de las colocaciones e inversiones derecursos y cualquier otro aporte en dinero o valores en bienesde cualquier naturaleza que reciba por cualquier título.Tal situación obedece a que la C.A. Metro de Caracas noejerció un estricto control de las retenciones y aportespor concepto de Fondo de Pensiones y Jubilaciones deCAMETRO, toda vez que se efectuaron las retenciones alpersonal activo de la empresa, lo cual sumado al aportepatronal representó para los años 2004 y 2005 la cantidadde Bs. 3.389,71 millones y Bs. 5.468,98 millonesrespectivamente, no obstante estos no fueron depositadosen las cuentas del mencionado Fondo y se realizaroncolocaciones con los recursos constitutivos del mismo.Dicha situación trajo como consecuencia la afectación delos recursos del sistema de previsión social del personalde la C.A. Metro de Caracas, indistintamente que la empresahaya honrado los compromisos, que legalmente lecorresponden con el personal jubilado y pensionado.La Caja de Ahorros de los Trabajadores de la C.A.Metro de Caracas pagó un monto total de Bs. 1.559,18millones, por concepto de los honorarios profesionales aun abogado, equivalente al 10% del monto cobrado a laC.A. Metro de Caracas, de acuerdo con lo establecido enel contrato de fecha 19-05-2005, suscrito de conformidadcon lo establecido en el artículo 28, ordinal 17 del Estatutode esa Caja de Ahorros, para que representare, sostuvierey defendiere sus derechos, acciones e intereses, de formajudicial y extrajudicial, respecto de las gestiones decobranza que tenían por objeto recuperar los derechos177